Решение Ростовского областного суда от 26 ноября 2019 года №11-1440/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2019 года Дело N 11-1440/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества "Глубокинский кирпичный завод" Щетининой И.В. на решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 20 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества "Глубокинский кирпичный завод",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Каменского РОСП Управления ФССП России по Ростовской области от 11.07.2019г. Акционерное общество "Глубокинский кирпичный завод" (далее - АО "Глубокинский кирпичный завод") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Указанное постановление защитник АО "Глубокинский кирпичный завод" Щетинина И.В. обжаловала в суд.
Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 20 сентября 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба защитника АО "Глубокинский кирпичный завод" Щетининой И.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник АО "Глубокинский кирпичный завод" Щетинина И.В. просит отменить состоявшееся решение судьи, изменив назначенное наказание на предупреждение согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ или снизить размер административного штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель юридического лица, извещенный надлежащим образом, не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене решения судьи Каменского районного суда Ростовской области от 20 сентября 2019 года не нахожу.
В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав - исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, АО "Глубокинский кирпичный завод" является должником по исполнительному производству N 85178/18/61052-ИП, возбужденному 28.11.2018 года, на основании исполнительного листа от 19.07.2018 года, выданного Каменским районным судом Ростовской области на основании решения по делу N 2-910/2018. Указанным решением на АО "Глубокинский кирпичный завод" возложена обязанность осуществить мероприятия по консервации, препятствующие несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки незавершенного строительством объекта, расположенного по адресу: Ростовская область, Каменский район, п. Глубокий, ул. Юбилейная, д. 8/4, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
28.11.2018 судебным приставом - исполнителем в отношении должника АО "Глубокинский кирпичный завод" возбуждено исполнительное производство N 85178/18/61052-ИП.
12.03.2019 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
В установленный срок требования исполнительного документа АО "Глубокинский кирпичный завод" в добровольном порядке выполнены не были, 13 марта 2019 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, должнику - АО "Глубокинский кирпичный завод" судебным приставом - исполнителем установлен новый срок - 5 рабочих дней с момента получения постановления (по 26.03.2019 включительно) для исполнения требований исполнительного документа.
Постановление от 13.03.2019 о назначении нового срока исполнения получено должником 19.03.2019.
Согласно акту совершения исполнительных действий от 11.06.2019 АО "Глубокинский кирпичный завод", требования судебного пристава - исполнителя согласно постановлению от 13.03.2019 в срок не исполнило.
В связи с изложенными обстоятельствами 11 июня 2019 года в отношении АО "Глубокинский кирпичный завод" судебным приставом-исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя начальника Каменского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 11 июля 2019 года АО "Глубокинский кирпичный завод" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, юридическое лицо привлечено к ответственности за то, что являясь должником, без уважительных причин не исполнило требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа в срок, установлены постановлением административного орган.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья Каменского районного суда Ростовской области сделал правильный вывод о том, что в действиях АО "Глубокинский кирпичный завод" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа являются несостоятельными, наличие в его действиях состава административного правонарушения не опровергают, поскольку судебное решение должником до настоящего времени не исполнено.
Доводы жалобы о необходимости применения положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены назначенного административного наказания на предупреждение не могут быть приняты во внимание, ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной в названный Кодекс Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается.
Оснований для назначения АО "Глубокинский кирпичный завод" наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначенного юридическому лицу, не имеется.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 20 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении АО "Глубокинский кирпичный завод", оставить без изменения, жалобу защитника АО "Глубокинский кирпичный завод" Щетининой И.В. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка