Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 11-1416/2021

Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении ФАУ МО РФ ЦСКА, по жалобе защитника ФАУ МО РФ ЦСКА Михайловой О.Л. на постановление Административной комиссии Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону N 399 от 10.03.2021, решение судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10.06.2021,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону N 399 от 10.03.2021, оставленным без изменения решением судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10.06.2021, ФАУ МО РФ ЦСКА признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", с назначением наказания в виде предупреждения.

В жалобе, поданной защитником ФАУ МО РФ ЦСКА Михайловой О.Л., действующей по доверенности, поставлено требование об отмене постановления, решения судьи, как незаконных.

В судебное заседание защитника ФАУ МО РФ ЦСКА Михайлова О.Л. явилась, жалобу поддержала.

Проверив материалы дела и дополнительно представленные материалы, приобщенные к делу, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 25000 до 70000 рублей.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 октября 2017 года N 398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Ростова-на-Дону, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности.

Благоустройство включает в себя совокупность мероприятий, направленных на обеспечение благоприятных условий для жизни и здоровья населения на территории города, включающих в себя уборку, содержание территории города и расположенных на ней объектов, а также поддержание чистоты и порядка всеми членами городского сообщества. Все члены городского сообщества должны участвовать в обеспечении и поддержании чистоты, в том числе на территориях частных домовладений, в пределах обязанностей, установленных настоящими Правилами. Уборочные работы производятся в соответствии с требованиями настоящих Правил и действующим законодательством.

Согласно п. 1 гл. 4 указанных Правил благоустройства чистота на объектах общего пользования, дворовых территориях, в местах массового пребывания людей обеспечивается собственниками (владельцами) в течение всего дня.

По смыслу п. 1 гл. 6 Правил благоустройства собственники обязаны обеспечивать чистоту и порядок на отведенной территории и благоустраивать ее в соответствии с функциональным назначением, с соблюдением требований, предъявляемых к содержанию конкретного объекта благоустройства территории, и обеспечением нормируемого комплекса элементов благоустройства.

Согласно п. 4 гл. 3 указанных Правил не допускается нарушение установленных настоящими Правилами, нормативными актами Администрации города, отраслевыми регламентами и иными документами требований к выполнению работ по благоустройству, содержанию и уборке, в том числе повлекшее загрязнение территорий города. Ответственность за своевременность и качество выполнения работ по благоустройству и уборке, а также за поддержание чистоты на объектах благоустройства несут собственники (владельцы). В случае если объект благоустройства передан собственником владельцу в установленном законом порядке, ответственность за нарушение или неисполнение требований по содержанию объектов благоустройства, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на владельца. В иных случаях ответственность возлагается на собственника. В случае привлечения на договорной основе подрядной организации собственники (владельцы) обязаны обеспечить контроль своевременности и качества выполнения работ, а при ненадлежащем выполнении работ со стороны подрядной организации предпринять меры, предусмотренные условиями договора, для устранения нарушений и ликвидации их последствий (при возникновении).

В соответствии с п. 37 гл. 7 данных Правил, противогололедные материалы и реагенты на проезжей части улиц и тротуарах используются в количествах, необходимых для обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов.

Как усматривается из представленных материалов, 20.01.2021г. в 10:45, на момент проверки при инспектировании территории Ворошиловского района по адресу: ул.Фурмановская 150, юридическим лицом ФАУ МО РФ ЦСКА не обеспечено поддержание чистоты (не проведены уборочные работы от снега и наледи) на объекте благоустройства (стадион), не обеспечен вывоз снега, собранного с отведенной территории, не проведена обработка противогололедными материалами отведенной территории, что является нарушением требований п.4 гл.3, п.37 гл.7 Правил благоустройства территории г.Ростова-на-Дону, принятых решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017г. N 398, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом N 288 об административном правонарушении от 15.02.2021г., выписками из ЕГРН, описанием местоположения объекта, иными представленными материалами.

Правильность выводов административного органа, вынесшего постановление, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Постановление и решение судьи подлежат оставлению без изменения.

Доводы жалобы о принадлежности обследованной территории, на которой не выполнены требований Правил благоустройства, муниципальному образованию либо иному публичному образованию ничем конкретно не подтверждены, противоречат фотоматериалам, из которых однозначно видно, что снег и лед обнаружены именно на территории стадиона (внутри территории, огражденной воротами). Доказательства исследованы с достаточной полнотой.

Доводы жалобы, сводящиеся к иному толкованию обстоятельств дела и норм КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о нарушении этих норм, оценка доводам заявителя дана в решении суда первой инстанции, с которой следует согласиться. Существенных нарушений требований закона о порядке рассмотрения дела судьей не допущено.

Жалоба удовлетворению при таком положении не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 п.1 ч.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону N 399 от 10.03.2021, решение судьи Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10.06.2021 оставить без изменения, а жалобу защитника ФАУ МО РФ ЦСКА Михайловой О.Л. - без удовлетворения.

Судья Д.М. Абрамов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка