Решение Ростовского областного суда от 11 ноября 2019 года №11-1413/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 ноября 2019 года Дело N 11-1413/2019
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бокарева Р.Ю. на постановление инспектора Отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Каменск-Шахтинскому, г. Донецку, Каменскому району Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области от 24.07.2019 г. и решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 12.09.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Частного охранного предприятия "Атлант" Бокарева Романа Юрьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора Отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Каменск-Шахтинскому, г. Донецку, Каменскому району Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области N61ЛРР436230719016150 от 24.07.2019 г. директор Общества с ограниченной ответственностью "Частного охранного предприятия "Атлант" (далее - ООО ЧОП "Атлант") Бокарев Р.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 51000 рублей.
Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 12.09.2019 г. постановление должностного лица административного органа изменено - размер штрафа снижен до 25000 рублей.
На постановление инспектора должностного лица Управления Росгвардии по Ростовской области и решение судьи районного суда Бокаревым Р.Ю. подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой ставится вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи, как незаконных и необоснованных. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что судом дана неверная оценка обстоятельствам, имеющимся в деле, нарушена процедура его привлечения к административной ответственности.
В материалах дела содержится ходатайство Бокарева Р.Ю. от 03.10.2019 г., в котором заявитель указал, что отзывает жалобу, последствия её отзыва ему разъяснены и понятны.
Однако, в судебное заседание 11.11.2019 года, извещенный надлежащим образом Бокарев Р.Ю., не явился, в связи с этим у судьи Ростовского областного суда отсутствует возможность установить, поддерживает ли на момент рассмотрения жалобы Бокарев Р.Ю. поданное им 03.10.2019 г. заявление об отзыве жалобы. В связи с изложенным, дело рассмотрено в его отсутствие.
В судебном заседании представитель Управления Росгвардии по Ростовской области Хреновский В.В., и инспектор Отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Каменск-Шахтинскому Управления Росгвардии по Ростовской области Хрипкова О.М. просили отказать в удовлетворении жалобы Бокарева Р.Ю., обжалуемые постановление и решение оставить без изменения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемых постановления и решения, судья областного суда приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 20.8 КоАП РФ установлено, что нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 23 июля 2019 года в 18.55 минут инспектором Отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Каменск-Шахтинскому, г. Донецку, Каменскому району Управления Росгвардии по Ростовской области был выявлен факт нарушения лицом, ответственным за сохранность оружия и патронов, директором ООО ЧОП "Атлант" Бокаревым Р.Ю. правил хранения оружия и патронов, выразившихся в хранении в период с 22.07.2019 г. по 23.07.2019 г. в ООО ЧОП "Атлант" двух единиц оружия: служебное ..., калибр ..., N ..., ... г.в., служебное ..., калибр ..., N ..., ... г.в. и патронов к ним в количестве ... штук калибра ..., серия ..., не имея разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему, в нарушение требований, предусмотренных ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему РХИ N 0155822 от 30.10.2018 г., ответственным за сохранность оружия и патронов являлся Бокарев Р.Ю. как руководитель ООО ЧОП "Атлант". Срок действия разрешения истек 21.07.2019 г., в связи с чем, после указанного времени, ООО ЧОП "Атлант" утратило право на хранение и использование оружия и патронов к нему.
Указанные обстоятельства, в том числе о выявленном нарушении, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 23.07.2019, объяснениями Бокарева Р.Ю. от 23.07.2019 г., протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 23.07.2019 г., и другими материалами дела.
Поскольку директором ООО ЧОП "Атлант" Бокаревым Р.Ю. не предпринято достаточных мер для соблюдения требований правил хранения оружия и патронов к нему, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о его виновности в совершении правонарушения, и его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ.
При назначении Бокареву Р.Ю. наказания, должностным лицом учтены положения ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. Судья районного суда обоснованно счел возможным снизить размер штрафа в соответствии с ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Выводы о виновности директора ООО ЧОП "Атлант" Бокарева Р.Ю. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении судьи районного суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Приведенные в жалобе доводы проверялись судьей и были отклонены с приведением в судебном акте мотивов их отклонения.
Ссылки в жалобе на недоказанность вменяемого Бокареву Р.Ю. административного правонарушения опровергаются представленными материалами дела.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи, не допущено.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Поскольку вынесенные постановление должностного лица и решение судьи районного суда не противоречат нормам КоАП РФ, они подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 12.09.2019 г. и постановление инспектора Отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Каменск-Шахтинскому, г. Донецку, Каменскому району Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ростовской области от 24.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Частного охранного предприятия "Атлант" Бокарева Романа Юрьевича - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка