Решение Ростовского областного суда от 28 сентября 2020 года №11-1404/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N 11-1404/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области ФИО на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреева Дмитрия Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области от 27 апреля 2020 года Андреев Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 июля 2020 года постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Инспектор ДПС 2 взвода 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области ФИО обжаловал вынесенное по делу судебное решение в Ростовский областной суд.
В судебном заседании защитник Андреева Д.Н.- Гайдымов, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судья областного суда не находит оснований к отмене обжалуемого судебного решения.
Из материалов дела усматривается, что 27апреля 2020года Андреев Д.Н., управляя транспортным средством Toyota Crown Royal Saloon, госномер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН имел при себе свидетельство о регистрации ТС, выданное РЭО МВД Республики Абхазия, таможенную декларацию, выданную 18.09.2019года на указанное транспортное средство с разрешенным сроком выпуска транспортного средства до 02 октября 20219гоа с целью " для начала перевозки пассажиров, груза и (или) багажа на таможенной территории.
Основанием для привлечения Андреева Д.Н. к административной ответственности явилось нарушение, выразившееся в просрочке срока временного ввоза автомобиля, указанного в таможенной декларации - до 02.10.2019года.
27 апреля 2020года инспектором ДПС в отношении Андреева Д.Н. вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, в связи с нарушением последним п.2.1.1.Правил дорожного движения. Наказание назначено в виде административного штрафа в размере 500рублей.
В соответствии с п.2.1.1. Правил дорожного движения российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров0 Правительства Российской федерации от 23.10.1993года N 1090 водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам) и т.д.
Согласно ч.1 ст.12.3 КоАП РФ Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Отменяя постановление должностного лица административного органа по делу об административном правонарушении, судья районного суда указал, что действия Андреева Д.Н. не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3.КоАП РФ, поскольку Андреев Д.Н. при управлении транспортным средством располагал свидетельством о регистрации транспортного средства, таможенной декларацией, подтверждающей факт временного его ввоза.
Нарушение сроков вывоза с территории таможенного союза временно ввезенного транспортного средства образую состав административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ.
С такими выводами суда не согласилось должностное лицо административного органа.
Вместе с тем, проверяя законность и обоснованность обжалуемого решения, следует отметить, что по жалобе должностного лица состоявшееся решение по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Однако, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Андреева Д.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, имели место 27апреля 2020 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 27 июня 2020 года.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Андреева Д.Н. не вступило в законную силу и отменено судьей районного суда, а производство по делу прекращено.
На момент рассмотрения данного дела в Ростовском областном суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ истек, возможность обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения РФ после истечения сроков давности привлечения к ответственности, положениями КоАП РФ не предусмотрена.
В связи с изложенным, доводы жалобы, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и ненадлежащей оценкой доказательств, подлежат отклонению.
При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда
РЕШИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Андреева Дмитрия Николаевича, оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС 2 взвода 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Ростовской области ФИО- без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка