Решение Ростовского областного суда от 28 ноября 2019 года №11-1402/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N 11-1402/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казанок Д.Н. на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 КоАП РФ, в отношении Казанок Данилы Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов) Ростовской таможни от 28 марта 2019 года Казанок Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 68 389, 50 руб.
Указанное постановление Казанок Д.Н., обжаловал в суд.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18 сентября 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба Казанок Д.Н. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Казанок Д.Н. ставит вопрос об отмене постановления административного органа от 28 марта 2019 года и решения судьи от 18 сентября 2019 года, и прекращении производства по делу.
Казанок Д.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом посредством телефонной связи. Направил ходатайство о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Представитель административного органа Доколенко В.Н. в судебном заседании просила постановление судьи оставить без изменения, жалобу Казанок Д.Н. - без удовлетворения.
Согласно пп. 7 ч. 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежат: наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.
Согласно ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Согласно абз. 2 ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта.
В соответствии со ст. 16.4 КоАП РФ недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения (в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 207-ФЗ).
Из материалов дела следует, что в ходе таможенного контроля пассажиров международного авиарейса N DP-853 "Ростов-на-Дону - Тбилиси" в ходе устного опроса установлено, что убывающий указанным авиарейсом Казанок Д.Н. 01 марта 2019 года в 08 час. 10 мин. переместил через таможенную границу Евразийского экономического союза по "зеленому" коридору оборудованной системой двойного коридора, находящейся в зале вылета международного сектора аэропорта Платов зоны таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону (Платов), расположенного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, ст. Грушевская, Аэропорт, наличные денежные средства в сумме 12 000 долларов США и 5 000 рублей РФ, что превышает в эквиваленте 10 000 долларов США. Пассажирскую таможенную декларацию Казанок Д.Н. таможенному органу не подавал.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Казанок Д.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ.
Факт совершения Казанок Д.Н. административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ, и его вина подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 01 марта 2019 года, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 01 марта 2019 года, актом таможенного досмотра, записями камер видеонаблюдения с фиксацией факта нарушения гражданином Казанок Д.Н. таможенного законодательства и иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Действия Казанок Д.Н. правильно квалифицированы должностным лицом и судьей районного суда по статье 16.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и положениями закона.
Ссылка в жалобе на отсутствие в действиях Казанок Д.Н., вмененного состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ, является несостоятельной и опровергается материалами дела.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица и судьи о доказанности вины Казанок Д.Н. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 названного Кодекса.
Административное наказание назначено Казанок Д.Н. в соответствии с санкцией статьи 16.4 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Ходатайство о применении положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены назначенного административного наказания на предупреждение не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, введенной в названный Кодекс Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 316-ФЗ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного
штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
В рассматриваемом случае данная совокупность обстоятельств отсутствует.
Обстоятельства, влекущие в силу положений статей 2.9, 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, по делу не установлены.
Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Правовых оснований к отмене либо изменению состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и решения по доводам жалобы и материалам дела не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 18 сентября 2019 года оставить без изменения, жалобу Казанок Д.Н. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка