Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 11-1397/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N 11-1397/2019
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Закрытого акционерного общества "Камдорстрой Автобаза-48" на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27августа 2019 года и постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества "Камдорстрой Автобаза-48",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - отдел КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора) от 05июля 2019 года Закрытое акционерное общество "Камдорстрой Автобаза-48"признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.
Указанное постановление Закрытое акционерное общество "Камдорстрой Автобаза-48" обжаловало в суд.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27августа 2019 года постановление государственного инспектора отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзораот 05июля 2019 года оставлено без изменения, жалоба ЗАО "Камдорстрой Автобаза-48" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ЗАО "Камдорстрой Автобаза-48" ставит вопрос об отмене постановления о назначении наказания и решения судьи, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что в материалы дела не представлено данных об изменении владельцем автодороги указанных в реестре сведений относительно категории. Из выписки Единого государственного реестра автомобильных дорог следует, что участок 1084 км автодороги М-4 "Дон" относится к категории 1Б. В соответствии с ГОСТ Р52748-2007 и Приложением N 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272, допустимая нагрузка на сдвоенные оси транспортного средства с учетом категории автомобильной дороги 1Б составляет 18 тонн, то есть по 9 тонн на ось. В постановлении по делу об административном правонарушении за допустимую нагрузку принято значение 10 тонн.
В судебное заседание ЗАО "Камдорстрой Автобаза-48" законного представителя и защитника не направило, в поступившем в Ростовский областной суд ходатайстве защитник Общества Галиев Р.Р. просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица административного органа.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила).
Согласно пункту 5 указанных Правил тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
В соответствии с ГОСТ Р 52748-2007 и приложением N 2 к Правилам (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года N 1590), допустимая нагрузка на сдвоенные оси прицепов, полуприцепов, грузовых автомобилей, автомобилей-тягачей, седельных тягачей при расстоянии между осями (нагрузка на тележку, сумма осевых масс) от 1,3 м до 1,8 м (включительно) для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось, составляет 16,000 тонн.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
Как следует из материалов дела, 07 июня 2019 года на 1084 км автодороги М-4 "Дон" ЗАО "Камдорстрой Автобаза-48" при осуществлении перевозки груза допустило движение тяжеловесного транспортного средства (автокран)КАМАЗ, государственный регистрационный знак ..., с превышением допустимой нагрузки на сдвоенные оси транспортного средства без специального разрешения.
Так, фактическая осевая нагрузка на сдвоенныеоси по сумме осевых масс для автомобильных дорог, рассчитанных на 10 тонн/ось, составила 19 тонн, величина превышения с учетом погрешности измерения весов (16,038 т) составила 2,962 т (18,47%).
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: актом N 222 от 07 июня 2019 годарезультатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства; объяснениями водителя ... 07 июня 2019 года; актом обследования транспортного средства от 07 июня 2019 года; путевым листом, выданным ЗАО "Камдорстрой Автобаза-48"; протоколом об административном правонарушении от 05 июля 2019 года, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и не опровергаются заявителем в части осуществления им перевозки тяжеловесного транспортного средства, а также применительно к весовым параметрам груза.
На основании изложенного, должностное лицо, судья районного суда, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ЗАО "Камдорстрой Автобаза-48", допустившего превышение осевых нагрузок транспортного средства, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы, что 1084 км автомобильной дороги М-4 "Дон" относится к категории 1Б, следовательно, допустимые осевые нагрузки на сдвоенные оси транспортного средства установлены не верно, подлежат отклонению.
Классификация и отнесение автомобильной дороги к категории автомобильной дороги осуществляется по результатам оценки технического состояния автомобильной дороги, проводимой в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации.
Такой порядок утвержден Приказом Минтранса России от 27 августа 2009 г. N 150. В силу п. 3 данного приказа оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения - Федеральным дорожным агентством и (или) находящимися в его ведении федеральными государственными учреждениями.
Автомобильная дорога М-4 "Дон" на участке 1084 км, находящаяся в доверительном управлении Государственной компании, запроектирована и построена для проезда автотранспортных средств с осевой массой 10 тонн на ось.
В соответствии с Расчетными (нормативными) нагрузками автомобильных дорог общего пользования федерального значения расчетная (нормативная) нагрузка на ось на вышеуказанном участке дороги составляет 10 тонн. Указанные сведения размещены в открытом доступе на официальном сайте Федерального дорожного агентства (www.rosavtodor.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в связи с чем были обоснованно приняты во внимание судьей районного суда.
Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 27августа 2019 года и постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 05июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества "Камдорстрой Автобаза-48", - оставить без изменения, а жалобу Закрытого акционерного общества "Камдорстрой Автобаза-48" - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
