Решение Ростовского областного суда от 10 августа 2021 года №11-1392/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 11-1392/2021
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Зайцевой О.Ю. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 22 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в отношении ИП Зайцевой Оксаны Юрьевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии при администрации г. Азова N 1221/6061 от 06.04.2021г. ИП Зайцева О.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.
ИП Зайцева О.Ю. обжаловала указанное постановление административной комиссии в Азовский городской суд Ростовской области.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 22 июня 2021 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ИП Зайцева О.Ю. ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда по мотивам незаконности решения.
ИП Зайцева О.Ю. и ее защитник неофитов А.А. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили жалобу удовлетворить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц участвующих в деле, прихожу к следующему.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и
Областного закона Ростовской области N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.
В соответствии с ч.1 ст.5.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4 настоящего Областного закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 8000 до 30000 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно п. 6.5.5.9 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования "Город Азов", утвержденных решением Азовского городской Думы от 25.11.2020 года N 85 за уборку территорий в радиусе 5 метров от объектов сферы услуг, в том числе временных (торговых центров, комплексов, магазинов, розничных рынков и ярмарок, автостоянок, предметов бытового обслуживания населения, павильонов, киосков и т.д.), а также объектов сезонной уличной торговли, ответственность возлагается на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в данных объектов.
Как следует из материалов дела, 24.03.2021г. с 11 час. 42 мин. около магазина "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", расположенного по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Московская, 263 "б" в радиусе пяти метров ИП Зайцевой О.Ю. не была надлежащим образом организована работа по уборке территории от окурков.
Принимая постановление административная комиссия при Администрации г.Азова исходила из того, что материалами дела подтвержден факт нарушения ИП Зайцевой О.Ю. п.6.5.5.9 Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального
образования "Город Азов", утвержденных решением Азовского городской Думы от 25.11.2020г. N 85.
Факт совершения и виновность ИП Зайцевой О.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении N 6061 от 25.03.2021г.; фотоматериалом; выпиской из ЕГРИП и другими имеющимися в деле доказательствами, которые оценены судьей первой инстанции всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая решение и оставляя постановление административного органа без изменения, судья городского суда исходил из того, что действия ИП Зайцевой О.Ю. правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях".
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Доводы заявителя о ненадлежащем ее уведомлении при составления протокола, приводились при рассмотрении жалобы на постановление административного органа, были исследованы судьей городского суда, им дана правовая оценка, которая является правильной.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья городского суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях ИП Зайцевой О.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Вопреки приведенным в жалобе утверждениям оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ, о чем заявлено в жалобе, не имеется.
Оснований для изменения постановления административной комиссии и решения судьи городского суда в части назначенного наказания не имеется.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи городского суда об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых актов, поскольку установленный ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 22 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении ИП Зайцевой Оксаны Юрьевны оставить без изменения, жалобу ИП Зайцевой О.Ю. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка