Решение от 05 июня 2013 года №11-139/2013г.

    Дело N 11-139/2013 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
        05 июня 2013 г.     г. Пермь
 
    Судья Кировского районного суда г. Перми Овчинникова Г.В., при секретаре: Мокроусовой О.Н.
 
    с участием: представителя 000 «Управляющая компания Мой дом»: Сесюнина С.Ф., должностного лица: Михайлова С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу 000 «Управляющая компания Мой дом» на постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания Мой дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».
 
    ООО «Управляющая компания «Мой дом» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 55 мин ООО «Управляющая компания Мой дом» не приняло меры по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов от жилых домов по адресам <АДРЕС>, чем нарушен п. 5.5.2 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Решением Пермской городской думы от 29.01.2008г. N24.
 
    000 «Управляющая компания Мой дом» подана жалоба на постановление, в которой просит отменить его, производство по делу прекратить.
 
    В жалобе указано, что управляющая организация обслуживает многоквартирный дом и земельный участок, на котором он расположен и границы которого определены на основании государственного кадастрового учета. В материалах дела отсутствуют кадастровый паспорт, кадастровый план земельного участка, в связи с чем невозможно установить территорию вокруг многоквартирного дома, подлежащую обслуживанию управляющей организацией. Земельный участок, в отношении которого не проведен государственный кадастровый учет, находится в муниципальной собственности и бремя содержания своего имущества несет собственник.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Управляющая компания Мой дом» поддержал доводы жалобы, пояснил, что у жилых домов №... по <АДРЕС> не предусмотрена контейнерная площадка для организации сбора твердых бытовых отходов от жилых домов, поэтому ООО «Управляющая компания Мой дом» не обязано обеспечивать вывоз отходов.
 
    Судья, заслушав участников судебного заседания, про верив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, установил следующее.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 СТ. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
 
    Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом инспекции по контролю за использованием территории Кировского района г. Перми проведена плановая проверка территории Кировского района г. Перми, в ходе которой обнаружено, что между жилыми домами по адресу <АДРЕС> находится свалка бытовых отходов.
 
    По результатам проверки составлен акт, в котором зафиксировано, что 000 «Управляющая компания Мой дом» не приняло меры по организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов от ЖИЛЫХ домов по адресам <АДРЕС> чем нарушен П. 5.5.2 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Решением Пермской городской думы от 29.01.2008г. № 24.
 
    В соответствии с п. 5.5.2 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Решением Пермской городской думы от 29.01.2008 N 4 организацию сбора и вывоза отходов обеспечивают с мест сбора и (или) накопления отходов в районе жилой застройки - организации по обслуживанию жилищного фонда, владельцы индивидуальных жилых домов, владельцы жилых и административных зданий и (или) строений, объектов социальной сферы.
 
    На основании п. 3.1.2 «Правил обращения с отходами на территории города Перми», утвержденных Решением Пермской городской думы от 26.06.2001 N 99 организация сбора и вывоза отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, производится в соответствии с Порядком выдачи разрешений на размещение мест сбора и(или) накопления отходов, установленным администрацией города Перми. В соответствии с п. 3.1 «Порядка выдачи разрешений на размещение мест сбора и(или) накопления отходов на территории города Перми», утвержденного Постановлением Администрации г. Перми от 25.11.2010 N 809 размещение мест сбора и(или) накопления отходов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется на основании Разрешения, выданного Уполномоченным органом по заявлению отходообразователя.
 
    Отходообразователями в соответствии с «Правилами обращения с отходами на территории города Перми» признаются физические и юридические лица (жители, предприятия и организации всех форм собственности), в процессе деятельности которых образуются отходы.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о размещении между указанными домами мест сбора и (или) накопления отходов, должностным ЛИЦОМ также не представлены при рассмотрении жалобы.
 
    Вместе с тем, из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между указанными домами находится свалка бытовых отходов.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Управляющая компания Мой дом» взяло на себя обязательство по управлению вышеуказанными жилыми домами, у общества существует обязанность по уборке прилегающей к данным домам территории от мусора.
 
    Согласно представленных технических паспортов на указанные дома и плана земельных участков, определены границы придомовых территорий, подлежащих уборке.
 
    В соответствии с ч. 1 СТ. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования.
 
    В силу П. 7.7 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Решением Пермской городской думы от 29.01.2008г. N2 4, территории дворов должны содержаться в чистоте. На территории дворов в соответствии с установленными нормами должны ПРОИЗВОДИТЬСЯ работы по подметанию, уборке мусора, мойке искусственных покрытий, поливу газонов, уборке снега, противогололедной обработке территории, удалению твердых и жидких бытовых отходов, КГМ, регулярной очистке ВОДОСТОКОВ и дренажей. Уборка и очистка дворов должна завершаться к 8 часам утра.
 
    Учитывая указанные нарушения и отсутствие сведений, подтверждающих размещение между указанными домами мест сбора и (или) накопления отходов, должностному лицу следовало в отношении 000 «Управляющая компания Мой дом» составить протокол об административном правонарушении за нарушение П. 7.7 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных Решением Пермской городской думы от 29.01.2008г. N24.
 
    Таким образом, должностным лицом не доказана виновность ООО «Управляющая компания Мой дом» в совершении административного правонарушения.
 
    Однако, мировым судьей при рассмотрении дела об административном право нарушении не были проверены указанные обстоятельства.
 
    Учитывая, что должностным лицом не доказана виновность 000 «Управляющая компания Мой дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных право нарушениях», постановление не может быть признано законным, в связи с чем, подлежит отмене.
 
    В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Из материалов дела усматривается, что событие имело место быть ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности при влечения к административной ответственности.
 
    Руководствуясь СТ.СТ. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья
 
    РЕШИЛ:
 
    Отменить постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ о признании 000 «Управляющая компания Мой дом» виновным в совершении административного право нарушения, предусмотренного Ч. 1 ст. 2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».
 
    Производство по делу прекратить.
 
    Судья
 
    Г.В. Овчинникова