Дата принятия: 06 декабря 2018г.
Номер документа: 11-1390/2018
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2018 года Дело N 11-1390/2018
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда дело по жалобе Мажинской А.Л. на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-3C от 25.10.2002г. "Об административных правонарушениях" в отношении индивидуального предпринимателя - Мажинской А.Л.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 02 августа 2018 года N К-751-АО/648-18 индивидуальный предприниматель Мажинская А.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. N 273-3C "Об административных правонарушениях", и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.
Указанное постановление Мажинская А.Л. обжаловала в суд.
Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 октября 2018 года постановление Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 02 августа 2018 года N К-751-АО/648-18 оставлено без изменения, жалоба Мажинской А.Л. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Мажинская А.Л. ставит вопрос об отмене решения судьи, поскольку по делу имелись основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ; судьей не было принято во внимание ее тяжелое материальное положение, а также совершение административного правонарушения впервые.
В судебном заседании представитель Мажинской А.Л., действующий на основании доверенности Мажинский В.В., просил отменить решение судьи, ссылаясь на доводы жалобы.
Представитель Административной комиссии Администрации г. Новочеркасска Ростовской области по доверенности Филимонов П.Б. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, полагая решение суда законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, судья областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Решением городской Думы города Новочеркасска от 24 ноября 2017 года N 224 утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания города Новочеркасска (далее - Правила благоустройства), устанавливающие единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяющие порядок уборки и содержания городских территорий, в том числе прилегающих к границам земельных участков, зданиям и сооружениям, а также внутренних производственных территорий, для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками и владельцами земельных участков, объектов строительства, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Новочеркасска, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, определяющие порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.
В соответствии с п. 231 Правил благоустройства вывески, не являющиеся рекламными конструкциями, должны размещаться на фасадах зданий и сооружений по согласованию с уполномоченным на выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций органом Администрации города.
Между тем, 25 июля 2018 года по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Фрунзе, 108 индивидуальный предприниматель Мажинская А.Л. не обеспечила надлежащее выполнение Правил благоустройства, а именно, допустила размещение вывески "Турагенство Вокруг Света" на фасаде здания без согласования с Администрацией города, чем нарушила п. 231 Правил благоустройства.
За нарушение указанных Правил физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с Областным законом Ростовской области "Об административных правонарушениях" (ст. 32).
Частью 1 статьи 5.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.
По факту выявленных нарушений административным органом составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава правонарушения в сфере благоустройства территории города Новочеркасска, в котором указанные выше действия квалифицированы по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".
Вина в совершении административного правонарушения подтверждается помимо протокола об административном правонарушении от 25 июля 2018 года, приложенной к нему фототаблицей, выпиской из ЕГРИП и иными доказательствами, находящимися в материалах дела.
В связи с чем, действия индивидуального предпринимателя - Мажинской А.Л., выразившиеся в несоблюдении Правил благоустройства были правильно квалифицированы административной комиссией по ч.1 ст.5.1. Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях".
Оставляя без изменения постановление административной комиссии, судья городского суда посчитал установленным событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, вину Мажинской А.Л. в его совершении и пришел к правомерному выводу о наличии в действиях Мажинской А.Л. состава вменяемого административного правонарушения.
Выводы суда являются правильными, основанными на материалах дела.
Оценка доказательств произведена судьей городского суда в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение и в его минимальном размере.
Приведенные в жалобе доводы о признании совершенного правонарушения малозначительным не могут быть приняты во внимание, поскольку представленная в материалы справка о получении в период с 01.01.2018 по 31.12.2018 пособия на ребенка ФИО8 не может служить доказательством, подтверждающим тяжелое материальное положение Мажинской А.Л., поскольку указанная справка выдана на имя ФИО3
Иных оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Мажинской А.Л. от ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не усматривается.
При таких обстоятельствах, учитывая, что юридические значимые обстоятельства по делу определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены состоявшихся по делу постановления и решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу Мажинской А.Л. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
