Решение Ростовского областного суда от 13 ноября 2019 года №11-1377/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N 11-1377/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу Неборачек Е.В. на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД Российской Федерации по Чертковскому району Ростовской области от 30 июля 2019 года, решение судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 28 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Неборачек Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД Российской Федерации по Чертковскому району Ростовской области от 30 июля 2019 года Неборачек Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Указанное постановление Неборачек Е.В. обжаловал в суд.
Решением судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 28 августа 2019 года постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД Российской Федерации по Чертковскому району Ростовской области от 30 июля 2019 года - оставлено без изменения, жалоба Неборачек Е.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Неборачек Е.В. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и указанного решения судьи районного суда и прекращении производства по делу. Также Неборачек Е.В. заявлено ходатайство о приобщении к делу дополнительных доказательств.
Разрешая заявленное Неборачек Е.В. ходатайство, считаю возможным его удовлетворить и приобщить к материалам дела копию справки начальника МРЭО г. Стаханова УГИБДД МВД ЛНР от 26 октября 2018 года N 1112, копию электронного страхового полиса, копию медицинского заключения от 30 августа 2019 года.
В судебное заседание Неборачек Е.В. не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.
Врио начальника ОГИБДД ОМВД Российской Федерации по Чертковскому району Ростовской области Д.Д.С. просил рассмотреть дело без его участия.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда не нахожу.
Частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
Из материалов дела следует, что Неборачек Е.В., управляя автомобилем "Джили Эмгранд", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 30 июля 2019 года в 06 часов 05 минут на ул. Петровского, 202 в пос. Чертково Ростовской области, не имея права управления.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом отстранения Неборачек Е.В. от управления транспортным средством, копией водительского удостоверения Неборачек Е.В. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН СССР SU USSR, выданным в Луганской области 17 июля 1990 года.
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортным средством подтверждается водительским удостоверением. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории РФ, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 настоящей статьи.
На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Конвенцией о дорожном движении, подписанной 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, предусмотрены формы национального и международного водительского удостоверения.
Согласно статьям ст. 41 и 43 указанной Конвенции к иностранным национальным водительским удостоверениям, соответствующим требованиям международных договоров Российской Федерации, на основании которых граждане допускаются к управлению транспортными средствами, относятся, также иностранные национальные водительские удостоверения, выданные до 28 марта 2011 года. (включительно) в соответствии с прежней редакцией приложения N 6 к Конвенции, в том числе водительские удостоверения с отличительным знаком "SU" (СССР), выданные в республиках бывшего СССР с 1 января 1992 года.
Поскольку водительское удостоверение Неборачек Е.В. выдано до 01 января 1992 года, в период существования СССР, правоприемником которого является Российская Федерация, судья районного суда правомерно указал, что использование такого водительского удостоверения не подпадает под действие Венской Конвенции о дорожном движении.
В целях приведения действующих на территории Российской Федерации водительских удостоверений, в том числе выданных ранее бывшим государством СССР, в соответствие с требованиями приведенных выше Федерального закона и Конвенции Правительство РФ приняло решение об установлении срока действия водительских удостоверений, выданных без указания такого срока, до 01 января 2000 года (Пункт 34 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 года N 1396).
Таким образом, срок действия водительского удостоверения Неборачек Е.В. на территории Российской Федерации истек 1 января 2000 года.
Учитывая данные обстоятельства, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что имеющееся у Неборачек Е.В. водительское удостоверение не отвечает требованиям, предъявляемым к нему международным договором Российской Федерации, и недействительно на территории России. Следовательно, Неборачек Е.В. является лицом, не имеющим права управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.
Собранные по делу доказательства составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Действия Неборачек Е.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он управлял автомобилем, не имея права на управление транспортными средствами в Российской Федерации.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией указанной нормы закона.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья районного суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях Неборачек Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу Неборачек Е.В., не имеется.
Доводы жалобы о действительности на территории Российской Федерации водительского удостоверения, выданного Неборачек Е.В., основаны на неверном толковании закона.
Фактически доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судьи районного суда об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД Российской Федерации по Чертковскому району Ростовской области от 30 июля 2019 года, решение судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 28 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Неборачек Е.В. - оставить без изменения, а жалобу Неборачек Е.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка