Решение Ростовского областного суда от 30 сентября 2020 года №11-1375/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2020 года Дело N 11-1375/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н. рассмотрев жалобу Кулаковского А.А. на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 26.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кулаковского Анатолия Александровича,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.10.2019 Кулаковский А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Указанное постановление Кулаковский А.А. обжаловал в суд.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 26.06.2020 постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Кулаковский А.А. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.
Кулаковский А.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Кулаковского А.А., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела усматривается, что Кулаковский А.А. является собственником транспортного средства марки "КАМАЗ 54112 Самосвал" государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которое 07.10.2020 в 13 часов 13 минуты на 1061 км 300м автодороги общего пользования Федерального значения М-4 "Дон" в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустило использование транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, комплекс аппаратно-программный "Платон" N 000000088, свидетельство о поверке N с-0020-1918/11-969-18, действительное до 08.10.2021.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кулаковского А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Принимая постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо исходило из того, что событие и состав вменяемого административного правонарушения в действиях Кулаковского А.А. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Кулаковский А.А. обжаловал его в установленном порядке, указывая на то, что согласно путевому листу транспортное средство осуществляло перевозку в рамках города Ростова-на-Дону, однако альтернативной дороги проезда на ул. Левобережную, кроме как с выездом на дорогу федерального значения не имеется. Ссылаясь на позицию, изложенную в постановлении Конституционного Суда РФ от 31.05.2016 N 14-П о том, что при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.3 КоАП РФ, привлекаемое к административной ответственности лицо не лишено возможности приводить доказательства в обоснование того, что наличие в его действиях (бездействии) формальных признаков объективной стороны состава данного административного правонарушения было вызвано не зависящими от него обстоятельствами, обусловленными сложившейся дорожной обстановкой, состоянием транспортной инфраструктуры или иными подобными причинами, Кулаковский А.А. указывал, что выезд на дорогу федерального значения вызван независящими от него обстоятельствами, обусловленными дорожной ситуацией.
Однако данные доводы судьей районного суда надлежащей оценки не получили.
Доказательства, представленные Кулаковским А.А., в том числе в ходе рассмотрения его жалобы на решение судьи районного суда (об осуществлении перевозки в рамках города Ростова-на-Дону, об отсутствии альтернативного въезда/выезда), ничем не опровергаются.
В соответствии с положениями ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Кулаковского А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что срок давности привлечения Кулаковского А.А. к административной ответственности по ч. 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, дело не может быть направлено на новое рассмотрение для установления имеющих значение для дела обстоятельств и виновности Кулаковского А.А., а подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛА:
Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 14.10.2019, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 26.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кулаковского А.А. - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кулаковского А.А.-прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка