Решение Владимирского областного суда от 01 июля 2021 года №11-137/2021

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 июля 2021 года Дело N 11-137/2021
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л,, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Владимира Калиной М.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 20 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Никонова Николая Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
решением судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 20 апреля 2021 года отменено постановление и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Владимира от 30 октября 2020 года N 33001/20/527533, которым Никонов Н.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, должностное лицо УФССП по Владимирской области Калина М.В. просит решение судьи отменить. Указывает на то, что по делу были приняты необходимые меры к извещению Никонова Н.С. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Никонов Н.С., защитник Блохина А.В., представитель ОСП Ленинского района г.Владимира УФССП по Владимирской области, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. Каких-либо ходатайств об отложении судебного заседания во Владимирский областной суд не поступало. При таких обстоятельствах неявка участников по делу не препятствует рассмотрению дела.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ.
Постановлением и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Владимира от 30 октября 2020 года N 33001/20/527533 Никонов Н.С., являющийся директором ООО **** привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в связи с неисполнением юридическим лицом требования судебного пристава - исполнителя от 9 сентября 2020 года N 33001/20/433648 о предоставлении договоров, подтверждающих наличие по состоянию на 31.08.2020 дебиторской задолженности перед ООО ****, сведений о дебиторах, в 10-дневный срок со дня поступления указанного требования (л.д.22).
Не согласившись с указанным постановлением, Никонов Н.С. обжаловал его в Ленинский районный суд г. Владимира
По результатам рассмотрения жалобы судья районного суда пришел к выводу о нарушении требований КоАП РФ, допущенных при привлечении Никонова Н.С. к административной ответственности, выразившихся в его ненадлежащем извещении о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении.
Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ.
Положениями статей 25.1, 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что протокол об административном правонарушении должен быть составлен в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело. Протокол может быть составлен в отсутствие этого лица лишь при условии его надлежащего извещения о времени и месте совершения такого процессуального действия.
Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представление доказательств, на заявление ходатайств и отводов, пользование юридической помощью защитника.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен 1 октября 2020 года в отсутствие Никонова Н.С. (л.д.21).
При этом в материалах дела имеется извещение (л.д.23) о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю 24 сентября 2020 года по вопросу привлечения к административной ответственности в случае неисполнения требования судебного пристава от 9 сентября 2020 года N 33001/20/433648.
Вместе с тем указанное извещение адресовано должнику - ООО **** и оно было вручено 10 сентября 2020 года, то есть еще до совершения административного правонарушения, что само по себе является нарушением положений ст.ст. 1.5, 1.6, 28.1 КоАП РФ.
Кроме того извещение адресовано не лично Никонову Н.С., а юридическому лицу - ООО ****, что в любом случае не может служить доказательством подтверждения извещения Никонова Н.С., как должностного лица, о том, что в отношении него будет составлен протокол.
24 сентября 2020 года протокол об административном правонарушении составлен не был, а был оформлен 1 октября 2020 года. При этом, как верно отмечено судьей районного суда, доказательств надлежащего извещения Никонова Н.С. о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 1 октября 2020 года, материалы дела не содержат.
В жалобе Калина М.В. указывает на то, что ОСП Ленинского района г. Владимира приняты необходимые меры к извещению Никонова Н.С. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Однако каких-либо доказательств этого к жалобе не приложено и в областной суд не представлено.
Следовательно, вывод судьи районного суда о ненадлежащем извещении Никонова Н.С. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении является верным.
Указанное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание протокола недопустимым доказательством. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.
Следовательно, судья Ленинского районного суда г.Владимира обоснованно отменил постановление о назначении Никонову Н.С. административного наказания и прекратил производство по делу об административном правонарушении.
Оснований для отмены и изменения обжалуемого решения не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 20 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Никонова Н.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу и.о. начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Владимира Калиной М.В. - без удовлетворения.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка