Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: 11-137/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N 11-137/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сосунова В.М. на решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 16 декабря 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - и.о. директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детско - юношеской спортивной школы N 3 города Новошахтинска Сосунова Владимира Михайловича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области N 61/12-882-19-И/5-1 от 30 января 2019 года должностное лицо - и.о. директор муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детско - юношеской спортивной школы N 3 г.Новошахтинска Сосунов В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Указанное постановление Сосунов В.М. обжаловал в суд.
Решением судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 16 декабря 2019г. постановление административного органа от 30 января 2019г. оставлено без изменения, жалоба Сосунова В.М. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Сосунов В.М. ставит вопрос об отмене постановления административного органа и решения судьи, ссылаясь на их незаконность.
Сосунов В.М. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении жалобы, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого должностного лица в порядке ст.25.1 КоАП РФ.
Административная ответственность по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ наступает за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой проверки в связи с несчастным случаем, произошедшем 17 января 2019г. с техником МБУДО ДЮСШ N 3 г.Новошахтинска <В.>, выявлены нарушения обязательных требований закона в области охраны труда: в МБУДО ДЮСШ N 3 г.Новошахтинска не обеспечены работники спецодеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты: техник <Ч.>, уборщик СП <Р.>Ю дворник <Л.>, сторож <Ш.>, вахтер <К.> и другие, чем нарушены ст.ст. 212, 213 ТК РФ, п.4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНн "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", а также отсутствует документ, подтверждающий учет и выдачу данным работникам спецодежды, обуви и других СИЗ (отсутствует карточка учета выдачи СИЗ). Кроме того, с результатами специальной оценки условий труда (СОУТ) работодатель не ознакомил работников <Ч.>, <Г.>, <К.> и других работников, принятых на работу с 2016 года по настоящее время, чем нарушил требования ст.212 ТК РФ, ФЗ N 426 от 28.12.2013 "О специальной оценке условий труда.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно Приказу N 2 от 09 января 2019г., Сосунов В.М. назначен на должность и.о. директора МБУ ДО ДЮСШ N 3 с 09 января 2019г. на период временной нетрудоспособности <С.>, с оплатой труда согласно штатному расписанию.В связи с допущенными нарушениями законодательства о труде и охране труда Российской Федерации в отношении должностного лица Сосунова В.М. МБУДО ДЮСШ N 3 г.Новошахтинска 30 января 2019г. составлен протокол об административном правонарушении N 61/12-882-19-И/4-1, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Постановлением административного органа от 30 января 2019г. и.о. директора МБУДО ДЮСШ N 3 г.Новошахтинска Сосунов В.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа.
Установленные факты нарушений подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, должностное лицо МБУДО ДЮСШ N 3 г.Новошахтинска Сосунов В.М. обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание в виде штрафа назначено Сосунову В.М. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением положений статьи 4.2 настоящего Кодекса, с учетом характера совершенного правонарушения, наличия смягчающих вину обстоятельств.
Довод жалобы о том, что Сосунов В.М. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.2.71 КоАП РФ, несостоятелен и опровергается приказом N 2 от 9 января 2019г. о назначении его и.о. директора МБУ ДО ДЮСШ N 3 с 09.01. 2019г. (л.д. 6).
Ссылки заявителя на неверную квалификацию действий и.о. директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детско - юношеской спортивной школы N 3 г.Новошахтинска Сосунова В.М., отклоняются. Вопреки доводам жалобы за не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ лицо привлекается к административной ответственности, если эти средства индивидуальной защиты отнесены техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику (средства сложной конструкции), что в данном случае не установлено. Что касается ответственности по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, то она наступает за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение. В данном же случае лицу вменяется не ознакомление с результатами оценки, а потому бездействие лица квалифицировано правильно по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Остальные доводы жалобы являлись предметом исследования и оценки судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться.
Существенных нарушений процессуальных требований закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 16 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу Сосунова В.М. - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
