Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 11-1369/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 11-1369/2020
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семенова А.В. на решение судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 27 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семенова Андрея Валерьевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Морозовский" Ростовской области от 05 июня 2020 года N 18810361202800000774 Семенов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей.
Семенов А.В. обратился в Морозовский районный суд Ростовской области с жалобой на указанное постановление.
Решением судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 27 июля 2020 года жалоба Семенова А.В. оставлена без удовлетворения.
Семенов А.В. не согласился с указанным судебным актом, обжаловал решение судьи в Ростовский областной суд. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что принадлежащее ему водительское удостоверение полностью соответствует нормам Венской конвенции о дорожном движении, что закон не устанавливает обязанность обменять водительское удостоверение при получении лицом гражданства.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений статьи 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья Ростовского областного суда находит решение по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.
Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Конвенцией о дорожном движении, подписанной 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, предусмотрены формы национального и международного водительского удостоверения.
Как следует из материалов дела, 03 июня 2020 года в 16 часов 35 минут по адресу: ул. Парижской коммуны, 29, г. Морозовск, Ростовская область, Семенов А.В. управлял транспортным средством LADA ВАЗ Гранта, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил пункт 2.1.1 ПДД РФ.
Нарушений требований КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении жалобы Семенова А.В., допущено не было.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ.
Заявляя в жалобе об отсутствии состава административного правонарушения, Семенов А.В. ссылается на наличие у него национального водительского удостоверения, выданного в Украине которое, по его мнению, является действительным на территории Российской Федерации до окончания срока действия. Указанный довод полагаю несостоятельным ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.Статьей 41 Конвенции о дорожном движении с поправками от 28 сентябре 2004 года, вступившими в силу для Российской Федерации 28 марта 2006 года, определены критерии действительности национальных и международных водительских удостоверений, выданных на территории иностранного государства - участника Конвенции.
Согласно пункту 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении, национальное водительское удостоверение, выданное иностранному гражданину или лицу без гражданства, в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником Конвенции о дорожном движении, после 28 марта 2011 года, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации в том случае, если оно отвечает требованиям Приложения N 6 к Конвенции, применяемой с учетом поправок, внесенных в нее 28 сентября 2004 года, а именно: на передней стороне удостоверения напечатаны слова "Водительское удостоверение" на национальном языке (национальных языках) страны, в которой выдано удостоверение, а также название и (или) отличительный знак страны, выдавшей удостоверение; все имеющиеся в нем записи произведены или продублированы буквами латинского алфавита; содержит такие сведения, как фамилия, имя, дата и место рождения лица, которому это удостоверение выдано (место рождения может быть заменено другими точными сведениями, определенными национальным законодательством), номер удостоверения, дата выдачи и дата окончания срока его действия, наименование или печать органа, выдавшего удостоверение, фотография и подпись владельца, категории (подкатегории) транспортных средств, на которые распространяется действие удостоверения, дополнительная информация или ограничения в кодированном виде, касающиеся каждой категории (подкатегории) транспортных средств.
Иностранные национальные водительские удостоверения, не отвечающие вышеуказанным требованиям, признаются недействительными на территории Российской Федерации, а граждане, управляющие транспортными средствами на основании таких водительских удостоверений, приравниваются к лицам, не имеющим права управления транспортными средствами.
Из материалов дела следует, что национальное водительское удостоверение категории В, С выдано Семенову А.В. 14 апреля 2006 года в г. Горловка Украина, бывшего на тот момент гражданином Украины. Семенов А.В. приобрел гражданство России 26 марта 2016 года.
В соответствии со ст. 41 Конвенции о дорожном движении, договаривающиеся страны не обязаны признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные тем водителям обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российское водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.
С учетом того, что Семенов А.В. является гражданином Российской Федерации, не является лицом постоянно или временно проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, государством национальной (гражданской) принадлежности Семенова А.В. является Российская Федерация, следовательно, национальными документами для него являются документы, выданные компетентными органами Российской Федерации для использования на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Семенова А.В. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией указанной нормы закона.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 27 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.7 КоАП РФ, в отношении Семенова А.В., оставить без изменения, жалобу Семенова А.В. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
