Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 11-1361/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N 11-1361/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска - Абдулазизова Ф.Ш. на определение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "Горводоканал",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Южному Федеральному округу от 30 апреля 2019 года МУП "Горводоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 руб.
Определением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12 августа 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Южному Федеральному округу от 30 апреля 2019 года оказано.
Защитником МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска - Абдулазизовым Ф.Ш. в жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ставится вопрос об отмене определения Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12 августа 2019 года. Заявитель в жалобе ссылается на то, что МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска обратилось в Новочеркасский городской суд первоначально с жалобой в установленный законом срок.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился. Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Из материалов дела следует, что постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Южному Федеральному округу от 30 апреля 2019 года МУП "Горводоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
Указанное постановление административного органа, полученное заявителем 13.05.2019г. ( л.д. 120), было обжаловано в городской суд.
Определением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 23 мая 2019 года жалоба МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска на постановление Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 30 апреля 2019 года была возвращена заявителю в связи с пропуском срока и отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока.
В связи с чем, защитником МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска - Абдулазизовым Ф.Ш. жалоба на постановление административного органа повторно была подана в городской суд и ходатайством о восстановлении пропущенного срока.
Определением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12 августа 2019 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления административного органа оказано.
Обосновывая свою позицию, судья городского суда Ростовской области указал, что постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Южному Федеральному округу от 30 апреля 2019 года согласно почтового уведомления получено 13 мая 2019 года, при этом с жалобой на указанное постановление представитель юридического лица обратился только 10 июня 2019 года, то есть по истечении установленного законом срока на обжалование.
С данным выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно материалам дела, судья Новочеркасского городского суда Ростовской области при рассмотрении жалобы заявителя на постановление административного органа от 30 апреля 2019 года, отказывая в его удовлетворении, не принял во внимание следующие обстоятельства, а именно: жалоба на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Южному Федеральному округу от 30 апреля 2019 года была подана в Новочеркасский городской суд Ростовской области 22 мая 2019 года, согласно входящему штампу под номером О-4758 (л.д. 21).
Таким образом, срок подачи жалобы МУП "Горводоканал" не был пропущен, так как согласно уведомлению о вручении, копия постановления административного органа от 30 апреля 2019 года получена 13 мая 2019 года, представителем МУП "Горводоканал" по доверенности секретарем Гацуцевой В.С. (л.д. 120). Из чего следует, что десятидневный срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ истек 23 мая 2019 года. Таким образом, первоначально жалоба заявителя на постановление административного органа была подана в установленный законом срок в Новочеркасский городской суд.
Руководствуясь 30.3 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12 августа 2019 года отменить. Материалы возвратить в Новочеркасский городской суд Ростовской области на стадию принятия жалобы к производству суда.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
