Дата принятия: 08 октября 2020г.
Номер документа: 11-1358/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2020 года Дело N 11-1358/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Яковлевой В.И., действующей в интересах директора ООО "Экосервис" Гнездилова Е.И., на постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области от 14 мая 2020 года, решение судьи Шолоховского районного суда Ростовской области от 14 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Экосервис" Гнездилова Е.И., и заявление о восстановлении срока,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области от 14 мая 2020 года N 573 директор ООО "Экосервис" Гнездилов Евгений Иванович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Шолоховского районного суда Ростовской области от 14 июля 2020 года постановление главного государственного жилищного инспектора Ростовской области от 14 мая 2020 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Яковлева В.И., действующая в интересах директора ООО "Экосервис" Гнездилова Е.И. на основании доверенности от 16.07.2020г., ставит вопрос об отмене состоявшегося постановления административного органа и решения судьи. Одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока, ссылаясь на первоначальную подачу жалобы представителем Чаркиной Д.С. и отсутствием соответствующей доверенности на представление интересов привлекаемого лица.
Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда, нахожу его подлежащим удовлетворению, учитывая, что первоначально жалоба была подана в установленный ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.
В судебном заседании защитник Анастасиади И.А., действующая в интересах директора ООО "Экосервис" Гнездилова Е.И. на основании доверенности от 16.07.2020г., доводы жалобы поддержала.
Прокурор отдела Ростовской областной прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. просила в удовлетворении жалобы отказать.
Представитель Государственной жилищной инспекции Ростовской области Науменко Л.В., действующая на основании доверенности от 03 августа 2020 года, просила вынесенные по делу постановление должностного лица и судебное решение оставить без изменения.
Изучив материалы дела, административный материал, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
Из материалов дела усматривается, что в результате проверки, проведенной Прокуратурой Шолоховского района Ростовской области, установлено, что директором ООО "Экосервис" утвержден график вывоза ТКО от 24.01.2020, в том числе с населенных пунктов Шолоховского района. Указанный график опубликован на официальном сайте ООО "Экосервис" в сети интернет www.экосревис61рф.
Согласно графику вывоза ТКО на территориях населенных пунктов Базковского, Калининского, Колундаевского, Меркуловского, Терновского сельских поселений осуществляется один раз в неделю.
По информации поступившем от органов местного самоуправления с территории х. Калининский (входит в Калининское сельское поселение Шолоховского района), х. Белогорский (входит в Базковское сельское поселение Шолоховского района), ст. Базковская (входит в Базковское сельское поселение Шолоховского района), 02.03.2020 сбор и вывоз ТКО не осуществлялся.
Аналогичная информация поступала от органов местного самоуправления 04.02.2020, 25.02.2020, 31.03.2020, 07.04.2020, 18.04.2020. Указанные факты являются нарушением требований п. 148.45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
Кроме того, проведенной проверкой установлено, что места накопления ТКО (контейнеры) расположенные в ст. Вешенская (входит в Вешенское сельское поселение) по адресам: ул. Ленина 69, 159, ул. Советская, 119, 101, 168, 77, ул. Степана Разина 36,43, пер. Розы Люксембург 43, ул. Сосновая 57 по состоянию на 14.04.2020 не вывозилась региональным оператором, при том, что в других местах накопления ТКО транспортировка осуществлялась согласно установленному графику уборки населенного пункта ст. Вешенская 13.04.2020 в понедельник.
Согласно приложению N 1 Правил N 354, установлены требования по обеспечению своевременного вывоза ТКО из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз), допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °С и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °С.
Однако март, апрель месяц, когда температура воздуха как установлено судьей районного суда превышала + 5 градусов, ТКО региональным оператором не вывозилось ежедневно.
Фактические обстоятельства дела и виновность директора ООО "Экосервис" Гнездилова Е.И. подтверждаются достаточной совокупностью исследованных и оцененных по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.04.2020; актом от 14.04.2020; фотоматериалами; обращениями Глав администрации Калининского сельского поселения, Базковского сельского поселения, главного врача МБУЗ ЦРБ "Шолоховского района", заместителя главы администрации Шолоховского района.
Квалификация действий директора ООО "Экосервис" Гнездилова Е.И. по ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствует обстоятельствам дела и является правильной.
Дело рассмотрено на основании ст. 23.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно и объективно и разрешено в соответствии с законом, согласно положениям ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих его административную ответственность, а также с учетом обстоятельств дела, целей административного наказания и характера совершенного административного правонарушения.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья районного суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях директора ООО "Экосервис" Гнездилова Е.И.состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Доводы о том, что вывоз ТКО осуществляется согласно установленному графику, выполнение обязанностей подтверждается представленными в материалы дела фотоиллюстрациям и данных системы спутникового мониторинга транспорта за март и начало апреля месяца, приводились заявителем при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, были исследованы судьей районного суда, им дана правовая оценка, которая является правильной.
Доводы заявителя жалобы об отсутствии состава административного правонарушения сводятся к несогласию заявителя с выводами должностного лица и судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу не установлено.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы, отмены либо изменения постановления должностного лица и судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя главного государственного жилищного инспектора Ростовской области от 14 мая 2020 года, решение судьи Шолоховского районного суда Ростовской области от 14 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Экосервис" Гнездилова Е.И. оставить без изменения, жалобу защитника Яковлевой В.И., действующей в интересах директора ООО "Экосервис" Гнездилова Е.И., - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
