Решение Ростовского областного суда от 13 ноября 2019 года №11-1358/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N 11-1358/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу директора МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Саруханяна А.И. на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12 июля 2018 года МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьей 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Определением от 20.06.2019 года заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО6 МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону отказано в рассмотрении жалобы, в связи с пропущенным сроком для обжалования постановления от 12 июля 2018 года.
Решением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19сентября 2019 года определение заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 20.06.2019 года оставлено без изменения.
Директор МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Саруханян А.И. обратился в Ростовский областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда и постановление должностного лица отменить, как незаконные.
В судебном заседании представитель МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Кожанова И.С. доводы жалобы поддержала.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что согласно информации официального сайта "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" заказное письмо с копией постановления N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12 июля 2018 года было направлено должностным лицом МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону по адресу, указанному собственником в регистрационном подразделении Госавтоинспекции (ул. Волкова, д.23, г. Ростов-на-Дону, Ростовская область. 344092), однако 16.07.2018 почтовая корреспонденция возвращена отправителю, в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.
Сославшись на разъяснения, изложенные в п. 29.1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года, судья районного суда пришел к выводу о правомерности отказа заместителя начальника отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в рассмотрении жалобы, в связи с пропуском срока.
С таким выводом судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону согласиться нельзя.
Как следует из пункта 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям ст. 30.3 и ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, из системного анализа норм действующего законодательства факт неполучения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления по делу об административном правонарушении, не может препятствовать исполнению такого постановления, поскольку в обратном случае его исполнение ставилось бы в зависимость от действий указанного лица, что противоречило бы принципу неотвратимости административного наказания. Фактические обстоятельства получения постановления имеют значение при решении вопроса о восстановлении срока на его обжалования, но не влияют на возможность его исполнения.
Как следует из материалов дела копия постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12 июля 2018 года была получена МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону 20.06.2019года.
В связи с чем право МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону на обжалование указанного постановления должностного лица возникло с момента фактического получения копии постановления по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 сентября 2019 года подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 - ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 19 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУ МПП ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону отменить.
Дело возвратить в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка