Решение Ростовского областного суда от 19 декабря 2017 года №11-1357/2017

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2017 года Дело N 11-1357/2017
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Администрации г. Новочеркасска Ростовской области Дейнега Л.П. на решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 10 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Администрации г. Новочеркасска Ростовской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя старшего судебного пристава Новочеркасского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от 25 сентября 2017 года Администрация г. Новочеркасска Ростовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Указанное постановление представитель Администрации г. Новочеркасска Ростовской области обжаловала в суд.
Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 10 ноября 2017 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, а жалоба представителя Администрации г. Новочеркасска Ростовской области Дейнега Л.П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Дейнега Л.П. ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда от 10 ноября 2017 года, ссылаясь на отсутствие бюджетных средств, отсутствия вины в действиях администрации г. Новочеркасска.
Вызванные для участия в рассмотрении жалобы лица в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом - исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 22 сентября 2017 года в 16 часов 00 минут судебным приставом - исполнителем Новочеркасского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении должника администрации г. Новочеркасска Ростовской области. Нарушение выразилось в неисполнении требований исполнительного документа неимущественного характера в установленный судебным приставом - исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно в рамках исполнительного производства возбужденного на основании исполнительного листа N 2-4525/2016 от 17 октября 2016 года, выданного Новочеркасским городским судом по делу по делу о предоставлении ФИО4, оставшейся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда площадью не менее нормы предоставления должником является Администрация г. Новочеркасска Ростовской области.При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях Администрации г. Новочеркасска Ростовской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 25 сентября 2017 года о признании администрации г. Новочеркасска Ростовской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья городского суда пришел к верному выводу, что факт совершения Администрацией г. Новочеркасска Ростовской области вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Совершенное Администрацией г. Новочеркасска Ростовской области административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Вопреки приведенным в жалобе утверждениям отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование для обеспечения жилыми помещениями не является основанием для неисполнения решения суда и не свидетельствуют о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.
Довод жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, является необоснованным и опровергается материалами дела. Событие данного административного правонарушения заключается в том, что должник - Администрация г. Новочеркасска Ростовской области требования исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения в соответствии с ч. 12 ст. 30 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не исполнил.
Ссылка в жалобе на заключенный Администрацией г. Новочеркасска договор о предоставлении субвенций от 09 января 2017 года, не опровергает выводов административного органа и суда первой инстанции, и не является основанием для отмены вынесенных по делу актов.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 10 ноября 2017 года не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 10 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу представителя Администрации г. Новочеркасска Ростовской области Дейнега С.П. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка