Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 11-1356/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 11-1356/2020
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Павличенко В.Е. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", в отношении должностного лица - директора ООО "Коммунальщик" Павличенко Валентины Евгеньевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии Администрации г. Таганрога от 11 марта 2020г. директор ООО "Коммунальщик" Павличенко В. Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Указанное постановление Павличенко В. Е. обжаловала в суд.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 июня 2020 г. постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба Павличенко В. Е. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Павличенко В. Е. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу актов. Заявитель в жалобе ссылается на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 5.1 Областного закона, поскольку он не является субъектом правонарушения, при рассмотрении дела были допущены процессуальные нарушения.
Павличенко В.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Часть 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона.
В соответствии с частью 2 ст. 5.1 Областного закона повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 70000 до 100000 рублей.
Как видно из материалов дела, в результате проведенной административным органом проверки выявлено, что 7 февраля 2020 года директор ООО "Коммунальщик" Павличенко В.Е. не обеспечила и не организовала содержание объекта благоустройства территории МКД по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Транспортная, д. 125 "А", а именно, не организовала проведение работ по уборке снега, наледи, посыпке противогололедными средствами прилегающей к дому территории, согласно перечня работ по благоустройству.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно приказу N 1 от 21 мая 2018 г. Павличенко В.Е. вступила в должность директора ООО "Коммунальщик".
При этом, Павличенко В.Е. ранее, в течение года, привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона, что подтверждается постановлениями Административной комиссии Администрации г. Таганрога от 28 августа 2019г.
При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях Павличенко В.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона.
Проверяя законность и обоснованность постановления от 11 марта 2020 года, судья городского суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам, которые им были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья городского суда пришел к верному выводу, что факт совершения Павличенко В.Е. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Вина Павличенко В.Е. подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, сообщением начальника отдела жилищного контроля Администрации г. Таганрога П.С.А., актом визуального осмотра, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.
Наказание назначено Павличенко В.Е. в пределах санкции ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении подписан защитником Воробьевой Е.Р. 25.02.2020г., действующей на основании ничтожной доверенности, поскольку на момент подписания протокола Павличенко В.Е. директором Общества не являлась, судом отклоняются. Так, как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 20.02.2020г. составлен в присутствии защитника директора ООО "Коммунальщик" Павличенко В.В. - Воробьевой Е.Р., что подтверждается ее подписями. В материалах дела имеется доверенность на представление Воробьевой Е.Р. интересов должностного лица - Павличенко В.В. Кроме того, согласно листа записи из ЕГРЮЛ, 25 февраля 2020г. внесена запись о прекращении полномочий руководителя юридического лица Павличенко В.Е.
Остальные доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки городского суда, отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в решении от 17 июня 2020 года, в связи, с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и решения.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Павличенко В.Е. допущено не было.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 июня 2020 года не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 17 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу Павличенко В.Е. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
