Решение Ростовского областного суда от 13 ноября 2019 года №11-1353/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N 11-1353/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу представителя ООО "МегаМаг" Красиковой Л.В. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 11 апреля 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "МегаМаг",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 11 апреля 2019 года ООО "МегаМаг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Указанное постановление ООО "МегаМаг" обжаловало в суд.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, представитель ООО "МегаМаг" Красикова Л.В., действующая на основании доверенности от 05 июня 2019 года, ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и указанного решения судьи районного суда и прекращении производства по делу.
В судебном заседании представитель ООО "МегаМаг" Красикова Л.В. доводы жалобы поддержала.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лицо, участвующее в рассмотрении жалобы, оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда не нахожу.
В соответствии со статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ООО "МегаМаг" в срок до 00 часов 00 минут 23 января 2019 года не представило в Департамент Росприроднадзора по ЮФО сведения об охране атмосферного воздуха, в том числе данные о наименовании, фактических выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, их очистки и утилизации за 2018 год, отражаемые в форме N 2-ТП (воздух), от стационарных источников выбросов, расположенных на территории производственной площадки ООО "МегаМаг" по адресу: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Пойменная, 1, оф.8, что является нарушением пункта 12 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ, согласно которой юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны предоставлять в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха; части 2 Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 2 (воздух), утвержденной приказом Росстата от 08 ноября 2018 года N 661, согласно которой форма N 2-ТП (воздух) предоставляется не позднее 22-го января года, следующего за отчетным; части 3 Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух), утвержденной приказом Росстата от 08.11.2018 года N 661, согласно которой юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заполняет форму N 2-ТП (воздух) и предоставляет ее в территориальные органы Росприроднадзора по месту учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, имеющему в своем составе стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха.
В нарушение указанных требований ООО "МегаМаг" представило в Департамент Росприроднадзора по ЮФО сведения об охране атмосферного воздуха за 2018 год по форме N 2-ТП (воздух) 14 февраля 2019 года.
В связи с выявленными нарушениями 04 апреля 2019 ведущим специалистом-экспертом отдела экологического, геологического надзора и охраны недр по Ростовской области в отношении ООО "МегаМаг" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
11 апреля 2019 года постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ООО "МегаМаг" привлечено к административной ответственности по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "МегаМаг" подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 04 апреля 2019 года; выпиской из ЕГРЮЛ; уставом ООО "МегаМаг"; сведениями об отправке отчета, а также иными материалами дела.
Собранные по делу доказательства составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Действия ООО "МегаМаг" правильно квалифицированы по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы закона.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья районного суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "МегаМаг" состава вменяемого административного правонарушения.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО "МегаМаг", не имеется.
Вопрос о применении положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был предметом рассмотрения судьи районного суда, оснований для признания деяния малозначительным судья не усмотрел, о чем в своем решении мотивированно отказал.
Не усматривается таких оснований и при рассмотрении настоящей жалобы, поскольку совершенное ООО "МегаМаг" правонарушение затрагивает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и посягает на установленный государством компенсационно-возмездный порядок в сфере охраны окружающей среды.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи, жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу от 11 апреля 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "МегаМаг" оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "МегаМаг" Красиковой Л.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка