Решение Ростовского областного суда от 07 декабря 2017 года №11-1343/2017

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 декабря 2017 года Дело N 11-1343/2017
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС 1 взвода ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону - ст. лейтенанта полиции Козлова В.В. на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Калимановой О.А.,
установил:
постановлением инспектора ДПС 1 взвода ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону - ст. лейтенантом полиции Козловым В.В. от 13 апреля 2017 года N 18810061140014793149 Калиманова О.А. привлечена к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Указанное постановление должностного лица административного органа обжаловано Калимановой О.А. в суд.
Решением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 июня 2017 года постановление инспектора ДПС ДОБ ДПС ГИБДД N 1 ГУ МВД России по Ростовской области от 13 апреля 2017 года отменено, производство по делу прекращено.
Не согласившись с решением судьи, инспектор ДПС 1 взвода ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону - ст. лейтенант полиции Козлов В.В. обратился с жалобой в Ростовский областной суд, в которой просит решение судьи районного суда отменить, как незаконное и необоснованное. Автор жалобы ссылается на рассмотрение дела в отсутствие должностного лица административного органа, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Также заявитель жалобы указывает на то, что при составлении протокола об административном правонарушении руководствовался действовавшим на тот момент Приказом МВД России от 02.03.2009 N185, кроме того, противоправные действия Калимановой О.А. может подтвердить ст. лейтенант полиции Меньшов А.Н.
В судебное заседание инспектор ДПС 1 взвода ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону - ст. лейтенант полиции Козлов В.В. явился, жалобу поддержал в полном объеме.
Калиманова О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии со ст.12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, -влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, не может быть вынесено административным органом по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно материалам дела, 13.04.2017 года в 15 часов 20 минут на пр.М.Нагибина, 51, Калиманова О.А., управляя автомобилем ВАЗ 21123 Лада Калина г.н. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не выполнила требования ПДД РФ уступить дорогу пешеходам, пользующимся преимуществом на регулируемом пешеходном переходе, чем нарушила п.14.3 ПДД РФ.
Не согласившись с позицией административного органа, судья районного суда пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, в связи с чем, отменил обжалуемое постановление и производство по делу прекратил.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из системной оценки положений ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о возобновлении производства по делу, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку событие указанного административного правонарушения имело место 11.11.2013 года и в настоящее время срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, судья областного суда за пределами указанного срока не вправе входить в обсуждение вышеизложенного круга вопросов, в том числе и в случае, когда решение судьи районного суда, которым было отменено постановление должностного лица о признании лица виновным в совершении административного правонарушения, не вступило в законную силу.
При таких обстоятельствах судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи районного суда и сделанных в этом решении выводов должен учитывать положения ст. 4.5 КоАП РФ.
Необходимо иметь в виду, что истечение срока давности привлечения к ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица не решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела.
Таким образом, в рассматриваемом случае, жалоба должностного лица административного органа в части отмены решения районного суда не подлежит удовлетворению.
С учетом изложенного, решение судьи районного суда отмене либо изменению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении Калимановой О.А. оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС 1 взвода ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону - ст. лейтенанта полиции Козлова В.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка