Решение Ростовского областного суда от 31 октября 2019 года №11-1331/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N 11-1331/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Градобоева С.В. на решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Градобоева С.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 04 июня 2019 года Градобоев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Указанное постановление Градобоев С.В. обжаловал в суд.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03 сентября 2019 года постановление должностного лица административного органа от 04 июня 2019 года оставлено без изменения, а жалоба Градобоева С.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Градобоев С.В. просит постановление должностного лица административного органа от 04 июня 2019 года и решение судьи районного суда от 03 сентября 2019 года отменить, ссылаясь на то, что положения Правил дорожного движения им были выполнен.
Градобоев С.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.
Второй участник ДТП <Л.> в судебное заседание явился, просил в удовлетворении жалобы Градобоева С.В. отказать.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья областного суда приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Материалами дела установлено, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Градобоева С.В. послужило то, что 02 июня 2019 года в 15 часов 28 минут по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Селиванова, д. 68, корп. "Д", Градобоев С.В., управляя транспортным средством Инфинити G25, г/н <++++>, допустил нарушение п.8.5 Правил дорожного движения РФ, а именно - не уступил дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения.
При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях Градобоева С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.
Судья районного суда, рассматривая жалобу на постановление от 04 июня 2019 года, сделал вывод о его законности и обоснованности, поскольку, по его мнению, достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается наличие в действиях Градобоева С.В. состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, его вина во вмененном ему правонарушении.
Однако с такими выводами нельзя согласиться по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Положения ст. 2.1 КоАП Российской Федерации, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, во взаимосвязи направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины. Таким образом, для вынесения законного и обоснованного решения необходимо, чтобы совокупность имеющихся в материалах дела доказательств была достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств.
Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не были выполнены.
Мотивируя вывод о доказанности вины Градобоева С.В. в совершении вмененного ему правонарушения, судья районного суда сослался, в том числе на протокол об административном правонарушении, объяснения Градобоева С.В. от 02 июня 2019 года, объяснения <Л.> от 02 июня 2019 года, схему места совершения административного правонарушения от 02 июня 2019 года, справку о дорожно-транспортном происшествии, указав, что данные доказательства соответствуют требованиям закона и являются достаточными для вывода о доказанности вины Градобоева С.В. в совершении вмененного ему правонарушения.
Из письменных объяснений <Л.> следует, что водитель автомобиля Инфинити, двигавшегося впереди автомобиля под управлением <Л.>, стал резко поворачивать через сплошную линию в левую сторону, вследствие чего произошло столкновение транспортных средств.
В то же время, как следует из письменных объяснений Градобоева С.В. от 02 июня 2019 года, он, двигаясь на транспортном средстве и собираясь совершить поворот налево, убедился в отсутствии встречного движения, снизил скорость и заблаговременно включил левый сигнал поворота, после чего начал маневрирование.
Изложенные Градобоевым С.В. в письменных объяснениях обстоятельства дорожно-транспортного происшествия полностью подтверждаются видеозаписью, просмотренной в судебном заседании судьей областного суда совместно с присутствовавшими в судебном заседании лицами, из которой бесспорно установлено, что Градобоев С.В. перед совершением поворота налево снизил скорость, заблаговременно включил сигнал поворота налево, после чего стал совершать маневр. При этом, как видно из представленной видеозаписи, дорога, по которой двигались участники ДТП, не предполагает расположения транспортных средств в два ряда в одном направлении. Разметки, разделяющей транспортные потоки в одном направлении, на дорожном полотне не имеется.
Критически оценивая данную видеозапись, судья районного суда сослался на то, что представленный документ не имеет информации о месте проведения съемки, сведений о лице, проводившем видеосъемку, а также отсутствие возможности однозначно установить транспортные средства и использование ими световых указателей поворота.
В то же время, присутствовавший в судебном заседании областного суда второй участник ДТП <Л.>, просмотрев данную видеозапись, не отрицал, что зафиксированные на видеозаписи обстоятельства дорожно-транспортного происшествия относятся именно к дорожно-транспортному происшествию, произошедшему 02 июня 2019 года в 15 часов 28 минут по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Селиванова, д. 68, корп. "Д", с участием автомобиля Инфинити G25 под управлением Градобоева С.В. и автомобиля Шевроле Лачетти под управлением <Л.>
С учетом данных <Л.> в судебном заседании пояснений относительно достоверности зафиксированных на видеозаписи обстоятельств дорожно-транспортного происшествия, оснований ставить под сомнение достоверность указанной записи не имеется.
Таким образом, исследование представленного доказательства не позволяет сделать вывод о нарушении Градобоевым С.В. вменяемых ему ПДД РФ.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 04 июня 2019 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03 сентября 2019 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 04 июня 2019 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03 сентября 2019 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Градобоева С.В. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка