Решение Ростовского областного суда от 10 сентября 2020 года №11-1326/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года Дело N 11-1326/2020
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "Респект-Рост" Завалей Л.И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО "Респект-Рост",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 28 января 2020 года N 3.1.12-150/5 ООО "Респект-Рост" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Указанное постановление ООО "Респект-Рост" обжаловало в суд.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 июня 2020 года постановление должностного лица административного органа от 28 января 2020 года, а также решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Ростовской области от 30 марта 2020 года оставлены без изменения, а жалоба ООО "Респект-Рост" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор ООО "Респект-Рост" Завалей Л.И. просит постановление должностного лица административного органа от 28 января 2020 года и решение судьи районного суда от 15 июня 2020 года отменить, а производство по делу об административном правонарушении - прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях общества события административного правонарушения, поскольку отсутствовало ненадлежащее оформление трудового договора. Также заявитель ссылается на то, что нарушение положений ст.ст. 72 и 72.1 Трудового кодекса РФ влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
В судебное заседание явился представитель Государственной инспекции труда в Ростовской области, просила в удовлетворении жалобы генерального директора ООО "Респект-Рост" Завалей Л.И. отказать.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья областного суда приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в ООО "Респект-Рост" 22 января 2020 года, установлено, что приказом N 9 от 01 июля 2019 года Б.Е.В. (Л.Е.В.) переведена из МЕГА Ростов ТЦ Рикер в МЕГА Респект КОРСО, однако в нарушение ст. 72 Трудового кодекса РФ соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора не заключено.
При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Респект-Рост" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
Судья районного суда, рассматривая жалобу на постановление от 28 января 2020 года, согласился с выводами должностного лица административного органа о наличии в действиях ООО "Респект-Рост" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку, по его мнению, достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается наличие в действиях ООО "Респект-Рост" состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, его вина во вмененном ему правонарушении.
В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора.
Перечень условий, обязательных для включения в трудовой договор, установлен ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ.
Приведенные нормы Трудового кодекса РФ регламентируют содержание и форму трудового договора, соответственно.
В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
В силу ст. 72.1 Трудового кодекса РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.
По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается (пункт 5 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).
Не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
Административная ответственность за ненадлежащее оформление трудового договора предусмотрена частью 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушения.
Следовательно, составление и оформление трудового договора, не соответствующего по форме и содержанию требованиям Трудового кодекса, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Материалами дела установлено, что 04 октября 2017 года между ООО "Респект-Рост" и Б.Е.В. заключен трудовой договор, в соответствии с которым работник принимается в организацию для выполнения работы в должности продавец-консультант в ООО "Респект-Рост". На основании приказа о приеме работника на работу от 04.10.2017г. Б.Е.В. была принята на работу в структурное подразделение МЕГА Ростов ТЦ Рикер на должность продавца- консультанта.
В соответствии с приказом N 9 от 01 июля 2019 года Б.Е.В. переведена постоянно на другую работу из МЕГА Ростов ТЦ Рикер с должности продавец-консультант в Мега Респект КОРСО на должность продавец-консультант.
Между тем, согласия на перевод Б.Е.В. не давала, с приказом о переводе ознакомлена не была.
Учитывая, что в данном случае административным органом вменяется только отсутствие соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора, в котором не указано конкретное место работы, что не может свидетельствовать о ненадлежащем его оформлении, действия юридического лица подлежат квалификации по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из содержания разъяснений, указанных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что переквалификация правонарушений, имеющих единый родовой объект, возможна только при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело.
При таких обстоятельствах действия ООО "Респект-Рост" могут быть переквалифицированы с части 4 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях на часть 1 названной статьи, поскольку это не повлечет ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15 июня 2020 года, постановление Государственного инспектора труда отдела правового надзора и контроля N 1 Государственной инспекции труда в Ростовской области от 28 января 2020 года N 3.1.12-150/5, решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Ростовской области от 30 марта 2020 года изменить, переквалифицировав действия ООО "Респект-Рост" с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ на ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Назначить ООО "Респект-Рост" административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В остальной части вынесенные по делу акты оставить без изменения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка