Решение Ростовского областного суда от 08 ноября 2018 года №11-1323/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 ноября 2018 года Дело N 11-1323/2018
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО "Мясоптицекомбинат Маяк" Трегубова В.Г. на решение судьи Сальского городского суда Ростовской области от 26 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях", в отношении ООО "Мясоптицекомбинат Маяк",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением межрайонного отдела N 4 Административной инспекции Ростовской области N С-00518-18 от 15.08.2018 г. ООО "Мясоптицекомбинат Маяк" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25.10.2002 "Об административных правонарушениях" (далее - Областной закон), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.
Указанное постановление генеральный директор ООО "Мясоптицекомбинат Маяк" Трегубов В.Г. обжаловал в суд.
Решением судьи Сальского городского суда Ростовской области от 26 сентября 2018 года постановление должностного лица административного органа изменено - переквалифицированы действия ООО "Мясоприцекомбинат Маяк" с ч. 1 ст. 4.5 Областного закона на ч. 2 ст. 4.5 Областного закона, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. В остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор ООО "Мясоптицекомбинат Маяк" Трегубов В.Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом не установлено, какие меры по пожарной безопасности Общество не выполнило.
Защитник ООО "Мясоптицекомбинат Маяк" Изюмов И.Ю., действующий на основании доверенности от 03.07.2018г., в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить, производство по делу прекратить. При этом, указал на то, что все меры по пожарной безопасности Обществом предпринимались: установлены пожарные щиты, сделана на территории опашка.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Изюмова И.Ю., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Положение ст. 1.1 КоАП РФ устанавливает, что законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 2 ст. 4.5 Областного закона установлена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение мер по предотвращению выжигания сухой растительности, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от 20 000 до 50 000 руб.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной административным органом 05 июля 2018г. в 10 часов 12 минут по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН проверки установлено, что ООО "Мясоптицекомбинат Маяк" не предприняло своевременных надлежащих мер по организации и не осуществило контроль за организацией мероприятий по не допущению выжигания сухой растительности.
Решением судьи Сальского городского суда Ростовской области от 26 сентября 2018 г. действия юридического лица были переквалифицированы на ч. 2 ст. 4.5 Областного закона Ростовской области об административных правонарушениях.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 15.08.2018г., основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Вина ООО "Мясоптицекомбинат Маяк" в совершении вмененного административного правонарушения напрямую подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 02.08.2018г., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.08.2018г., актом осмотра участка местности от 05.07.2018г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.07.2018г., фототаблицей.
Постановление вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Наказание назначено судьей в пределах санкции ч. 2 ст.4.5 Областного закона в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела.
Доказательств, подтверждающих факт выполнения всех мероприятий, исключающих возможность переброса огня при пожаре, имевшем место 26 июня 2018г. на соседнем земельном участке (устройство защитных противопожарных полос, удаление сухой растительности), в материалах дела не имеется и заявителем в судебном заседании не представлено. При этом, утверждение о том, что Обществом была сделана опашка, установлены пожарные щиты, суд не может принять во внимание, поскольку никаких доказательств в подтверждение изложенных доводов не представлено.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Мясоптицекомбинат Маяк" допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Сальского городского суда Ростовской области от 26 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Мясоптицекомбинат Маяк" Трегубова В.Г. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка