Решение Ростовского областного суда от 07 октября 2020 года №11-1312/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 октября 2020 года Дело N 11-1312/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Вертикаль" Любарской И.В. на решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 03 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Вертикаль",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда от 12 февраля 2020 года N 61/4-119-20-ППР/12-3069-И/34-376 ООО "Вертикаль" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 03 июля 2020 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Не согласившись с указанным актом, ООО "Вертикаль", в лице защитника Любарской И.В., обжаловало судебное решение в Ростовский областной суд.
В судебном заседании ООО "Вертикаль" Любарская И.В. доводы жалобы поддержала.
Помощник Таганрогского транспортного прокурора Ростовской области Транспортной прокуратуры Потатуев А.Н. просил в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Согласно ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства ООО "Вертикаль", проведенной Таганрогской транспортной прокуратурой в период с 27.09.2019 по 25.10.2019, установлено, что ООО "Вертикаль" допускается осуществление работниками трудовых функций без заключения трудовых договоров с ФИО с 03.09.2019 года по 30.11.2019 года, ФИО2 с 03.09.2019 года по 30.11.2019 года.
Действия ООО "Вертикаль" были квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО "Вертикаль" вменяемого административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением директора ООО "Вертикаль" Давыдова А.В., объяснениями ФИО., ФИО15., ФИО16., ФИО17 и другими материалами дела.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также надлежащее лицо, его совершившее, которое привлечено к административной ответственности в соответствии с требованиями закона.
Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом Государственной инспекции труда и судьей районного суда допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о доказанности вины ООО "Вертикаль" в совершении вменяемого правонарушения.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для отмены постановления должностного лица и судебного решения, допущено не было.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых постановлений, по делу не имеется.
Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления государственного инспектора труда от 12 февраля 2020 года N 61/4-119-20-ППР/12-3069-И/34-376 в части назначенного Обществу наказания наказания.
Согласно частям 1, 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу требований статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным снизить размер административного штрафа, установленного постановлением государственного инспектора труда от 12 февраля 2020 года N 61/4-119-20-ППР/12-3069-И/34-376 со 100 000 рублей до 50 000 рублей.
По мнению судьи областного суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора труда от 12 февраля 2020 года N 61/4-119-20-ППР/12-3069-И/34-376, решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 03 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Вертикаль", следует изменить, снизив размер административного штрафа до 50 000 рублей.
Руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда от 12 февраля 2020 года N 61/4-119-20-ППР/12-3069-И/34-376, решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 03 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Вертикаль" - изменить: назначенное ООО "Вертикаль" административное наказание снизить со 100 000 рублей до 50 000 рублей.
В остальной части постановление государственного инспектора труда от 12 февраля 2020 года N 61/4-119-20-ППР/12-3069-И/34-376, решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 03 июля 2020 года оставить без изменения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка