Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 августа 2021 года Дело N 11-1308/2021

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни ФИО2 на решение судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жукова В.И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни от 25 апреля 2021 года Жуков В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

На данное постановление должностного лица таможенного органа и.о. прокурора Лиховской транспортной прокуратуры ФИО3 подан протест в Донецкий городской суд Ростовской области, в котором поставлено требование об изменении постановления административного органа, путем указания в постановлении качестве предмета административного правонарушения - 800 шт. сигарет.

Решением судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 31 мая 2021 года постановление старшего инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни от 25 апреля 2021 года изменено. Суд постановилпризнать по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении Жукова В.И., предметом административного правонарушения 800 шт. сигарет. В остальной части постановление должностного лица таможенного органа от 25.04.2021г. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни ФИО2 ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда по мотивам его незаконности.

Вызванные в судебное заседание в областном суде лица, участвующие в деле, в суд не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, что Жуков В.И. 25.04.2021г. при перемещении через таможенную границу Российский Федерации через МАПП Донецк Ростовской таможни не задекларировал в установленном порядке - 1 000 шт. сигарет с фильтром ORIS WНПЕ UPER SLIMS (50 пачек), перемещаемых им в сопровождаемом багаже и не предоставил на указанный товар таможенному органу декларацию соответствия, предусмотренную Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.06.2016г. N 66 "Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014)".

Принимая постановление по делу, должностное лицо таможенного органа исходило из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в действиях Жукова В.И. подтверждается совокупностью представленных доказательств.

В соответствии со ст.5 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией. Таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (подп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

В силу п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком (п. 1); товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений (п. 2); товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (п. 3).

При рассмотрении протеста прокурора на постановление должностного лица таможенного органа и постановляя решение, суд первой инстанции исходил из того, что пунктом 2 Приложения N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" предусмотрена норма беспошлинного ввоза табака и табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Таким образом, сигареты в количестве 200 штук (из общего количества сигарет 1 000 шт.), которые перемещались через таможенную границу РФ в МАПП Донецк Ростовской таможни Жуковым В.И., относятся к товарам личного потребления, а остальные сигареты в количестве 800 штук не относятся к товарам личного пользования и подлежали декларированию в соответствии с подп. 1, п. 2 ст. 84, п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, и установив, что Жуковым В.И. не были соблюдены запреты на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию, судья городского суда пришел к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, однако, с учетом положений Приложения N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107, правомерно указал на то, по настоящего дел предметом административного правонарушения являются 800 шт. сирет.

Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, по мнению судьи областного суда, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Донецкого городского суда Ростовской области от 31 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Жукова В.И. оставить без изменения, жалобу старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни ФИО2 - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка