Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 11-1302/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 11-1302/2020
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., изучив жалобу главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Гуково Ростовской таможни Егорова А.Ю. на решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 15 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рокомана Сергея Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Гуково Ростовской таможни Егорова А.Ю. от 24 мая 2020 года Рокоман С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.
Решением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 15 июля 2020 года постановление главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Гуково Ростовской таможни Егорова А.Ю. от 24 мая 2020 года изменено путем указания в качестве предмета административного правонарушения 200 сигарет, в остальной части постановление о назначении административного наказания оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ростовской транспортной прокуратуры Касьянова А.Н. возражала против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене обжалуемых решения и постановления.
Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 5 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией. Таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (подп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В силу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Пунктом 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.
В силу п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком (п. 1); товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений (п. 2); товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги (п. 3).
Основанием привлечения Рокомана С.С. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она 24 мая 2020 года в 12 часов 00 минут, в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуков Ростовской таможни со стороны Украины прибыла в транспортное средство седельный тягач VOLVO FH12, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с полуприцепом KRONE SD, государственный регистрационный знак 3260 под управлением гражданина ЛНР Рокоман С.С. Должностными лицами ОТО и ТК т/п МАПП Гуково, кинологом Ростовской таможни со служебной собакой и сотрудниками ПС ФСБ проведен осмотр указанного транспортного средства. Служебная собака показала своим поведением на возможность наличия искомого запаха в багажном отделении автомобиля. В ходе таможенного досмотра установлено, что в кабине автомобиля на полке за водительским сиденьем, в дорожной сумке синего цвета с личными вещами, бывшими в употреблении, находятся два блока (400 шт) сигарет Business Class Golden Leaf без акцизных марок.
Принимая постановление по делу, должностное лицо исходило из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Рокомана С.С. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
При рассмотрении протеста прокурора на постановление должностного лица, судья районного суда исходил из того, что пунктом 2 приложения N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" предусмотрена норма беспошлинного ввоза: табака и табачных изделий в количестве: 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. Таким образом, сигареты в количестве 200 штук, принадлежащие Рокоману С.С., относятся к товарам личного потребления, а остальные сигареты в количестве 200 штук к товарам личного пользования не относятся и соответственно подлежали декларированию в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 84, пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС. Оснований не согласиться с решением судьи не усматриваю.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, и установив, что Рокоманом С.С. не соблюдены запреты на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию, судья районного суда пришел к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако, с учетом положений пункта 2 приложения N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107, правомерно указал на то, что в рамках настоящего дела предметом административного правонарушения являются сигареты в количестве 200 штук.
Доводы заявителя жалобы о том, что товар, ввезенный Рокоманом С.С. без таможенного декларирования, следует рассматривать как товар, не отнесенный к товарам для личного пользования, и не исходя из норм ввоза физическими лицами товаров для личного пользования, приводились при рассмотрении протеста на постановление должностного лица, были исследованы судьей районного суда, и обоснованно отклонены, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.
Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 15 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рокомана Сергея Сергеевича оставить без изменения, жалобу главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Гуково Ростовской таможни Егорова А.Ю. - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
