Решение Владимирского областного суда от 30 мая 2019 года №11-129/2019

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2019 года Дело N 11-129/2019
Судья Владимирского областного суда Агафонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бережновой О.С. на постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области от 11 декабря 2018 года и решение судьи Судогодского районного суда Владимирской области от 4 апреля 2019 года, вынесенные в отношении Бережновой Ольги Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области от 11 декабря 2018 года Бережнова О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ. Ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Судогодского районного суда Владимирской области от 4 апреля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Бережновой О.С. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Бережнова О.С. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что постановление содержит сведения о процентном показателе залесенности, закустаренности земельного участка 29,3 процента, что не превышает 30 процентов площади земельного участка, установленного постановлением Правительства от 23 апреля 2012 года N 369. Полагает, что по делу неверно определен субъект правонарушения, поскольку на момент привлечения к ответственности она не являлась собственником земельного участка.
Бережнова О.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом телефонограммой (л.д.154), ходатайств об отложении не представила, в связи с чем её неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Управления Россельхознадзора по Владимирской области Никитина С.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
В соответствии с п.п. 3 п.2 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.
Невыполнение собственниками земельных участков требований, установленных п.п.3 п.2 ст.13 ЗК РФ, по защите земель от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что в ходе плановой выездной проверки установлено, что принадлежащий на праве собственности Бережновой О.С. земельный участок с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м, относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеющий разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено ****, сплошь зарос сорной растительностью, деревьями пород береза, осина и сосна высотой 4-5 м.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 5 сентября 2018 года, фототаблицей, приложенной к акту проверки, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25 июля 2018 года и иными доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В жалобе на решение судьи приводятся те же доводы, которые ранее уже были предметом оценки судьи Судогодского районного суда Владимирской области. По существу доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований для которой нет.
Утверждение Бережновой О.С. о недоказанности её вины в совершении административного правонарушения опровергается вышеприведенными доказательствами. Кроме того наличие на момент проведения проверки на земельном участке сельскохозяйственного назначения сорной растительности, деревьев достаточно для вывода о наличии события административного правонарушения и свидетельствует о непринятии соответствующих мер ответственным за это лицом.
Проверка проводилась уполномоченными должностными лицами. Оснований сомневаться в их квалификации, в том числе в части возможности определения видов растительности, нет.
Бездействие Бережновой О.С. как собственника земельного участка на момент выявления события образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ
Наказание определено административным органом в пределах санкции статьи.
При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, допущено не было.
Постановление и решение являются законными и обоснованными. Оснований для их отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области от 11 декабря 2018 года и решение судьи Судогодского районного суда Владимирской области от 4 апреля 2019 года, вынесенные в отношении Бережновой Ольги Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Бережновой О.С. - без удовлетворения.
Судья областного суда Е.В. Агафонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка