Решение Ростовского областного суда от 30 ноября 2017 года №11-1281/2017

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2017 года Дело N 11-1281/2017
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ООО "КОРС" Квасовой Н.Г. на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ в отношении руководителя ООО "КОРС" Квасовой Н.Г.,
установил:
постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу N 07-16/1149 от 16 декабря 2016 руководитель ООО "КОРС" Квасова Н.Г. привлечена к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Квасова Н.Г. обжаловала его в суд.
Решением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 сентября 2017 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба Квасовой Н.Г. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, руководитель ООО "КОРС" Квасова Н.Г. просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований к отмене обжалуемого постановления не усматриваю.
Согласно статьи 15.13 КоАП РФ искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.
Порядок представления деклараций и форма декларации установлены Постановлением Правительства 09.08.2012 N 815 "О предоставлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей", в соответствии с п. 15, п. 16 которых, декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа.
В соответствии с п. 20 Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 815 корректирующие декларации представляются до окончания квартала, следующего за отчетным кварталом, с обоснованием причин, вызвавших неполноту или недостоверность представленных сведений (за исключением представления корректирующих деклараций по предписанию лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии).
Порядок заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей утвержден приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 года N 231.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.
Как следует из материалов дела, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлено, что в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей руководителем ООО "КОРС" Квасовой Н.Г. не принято надлежащих мер к осуществлению контроля за соблюдением требований закона, предъявляемых к порядку подачи декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, в результате чего совершено административное правонарушение, выразившееся в не предоставлении в установленный законодательством срок до 20.10.2016 деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей", в части соблюдение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.
Таким образом, руководитель ООО "КОРС" Квасова Н.Г., как должностное лицо имела возможность осуществления должного контроля за соблюдением ООО "КОРС" правил и норм, закрепленных Федеральным законом N 171-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 августа 2012 года N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей", Приказом Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 N 231 "Об утверждении порядка заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей", в части своевременного представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, для своевременной подачи декларации, но не предприняла все зависящие от неё меры по соблюдению требований закона, предъявляемые к порядку подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Таким образом, нарушены положения ст. ст. 14, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 N 815 "О представлении декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей", Приказа федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23.08.2012 N 231 "О порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей", Приказа федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 05.05.2013 N 198 "О формате представления в электронной форме деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей".
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
С учетом установленных обстоятельств действия руководителя ООО "КОРС" Квасовой Н.Г. правильно квалифицированы по ст. 15.13 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, выводы судьи о том, что Квасовой Н.Г., как руководителем юридического лица, предпринимались все исчерпывающие и зависящие от неё меры по предоставлению декларации в установленный срок не подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.
Других доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи, в жалобе не содержится.
Административное наказание назначено руководителю ООО "КОРС" Квасовой Н.Г. в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении каких-либо нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в связи с чем изложенные в жалобе доводы о необходимости отмены принятого судьей решения являются необоснованными.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ в отношении руководителя ООО "КОРС" Квасовой Н.Г. оставить без изменения, жалобу руководителя ООО "КОРС" Квасовой Н.Г. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка