Решение Ростовского областного суда от 13 ноября 2018 года №11-1276/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 ноября 2018 года Дело N 11-1276/2018
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу Индивидуального предпринимателя Бордей А.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального Предпринимателя Бордей А.А. по части 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗC от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 01.08.2018 N 813 Индивидуальный Предприниматель Бордей А.А. (далее - ИП, Бордей А.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" (далее - Областной закон), и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Не огласившись с указанным постановлением, Бордей обжаловал его в районный суд.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 сентября 2018 года постановление административной комиссии администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Бордей А.А. ставит вопрос об отмене решения судьи, как необоснованного, вынесенного с существенной ошибкой, в связи с чем дело подлежит направлению на новое рассмотрение в районный суд.
В судебном заседании Бордей А.А. доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить. Представитель административной комиссии администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Стаценкова К.В. полагала решение судьи районного суда законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 20000 рублей.
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 октября 2017 года N 398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону (далее - Правила благоустройства). Порядок размещения мусорных контейнеров и урн определен главой 4 указанных Правил.
Из материалов дела усматривается, что 25.07.2018 в 11.45 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Мадояна 66, при проверке ИП Бордей А.А. выявлено, что возле помещения по указанному адресу, где деятельность осуществляет Бордей А.А., отсутствует мусорная урна.
Данное обстоятельство подтверждено протоколом об административном правонарушении N 1003/18 от 26.07.2018, фотографиями, приложенными к нему и другими доказательствами по делу.
Оценив, имеющиеся в деле доказательства в порядке, установленном ст. 26.11 КоАП РФ, административный орган пришёл к выводу о наличии в действиях Бордей А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях".
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления 01.08.2018 о признании ИП виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", основываются на доказательствах, приведенных выше, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Их допустимость, относимость и достоверность сомнений не вызывает.
Таким образом, Бордей А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" привлечен обоснованно.
Совершенное Бордей А.А. административное правонарушение правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено компетентным административным органом при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Наказание назначено Бордей А.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях".
Доводы, аналогичные указанным в жалобе были проверены судьей районного суда, отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в решении от 4 сентября 2018 года, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и решения.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП Бордей А.А. допущено не было. Довод жалобы об ошибке в решении, в связи с чем оно является незаконным, подлежит отклонению, поскольку опровергается содержанием решения судьи районного суда.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 сентября 2018 года не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 4 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального Предпринимателя Бордей А.А. по части 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗC от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" оставить без изменения, жалобу Бордей А.А. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка