Решение Владимирского областного суда от 09 июня 2020 года №11-127/2020

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 июня 2020 года Дело N 11-127/2020
Судья Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобу председателя Гаражно-строительного кооператива владельцы автомототранспорта "Юбилейный" Серопаховой М.И. на определение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 6 мая 2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 г. N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях по Владимирской области" в отношении Гаражно-строительного кооператива владельцы автомототранспорта "Юбилейный",
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного специалиста Владимирского отдела производства, государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора Жуковой К.Ю. от 18 июня 2019 г. N 1-7175/Вл/7-0148-Вл ГСК "Юбилейный" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 г. N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях по Владимирской области" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, председатель ГСК "Юбилейный" Серопахова М.И. подала жалобу в суд. Одновременно ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.
Определением судьи Фрунзенского районного суда г. Владимира от 6 мая 2020 г. в удовлетворении ходатайства отказано. Жалоба возвращена заявителю.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, председатель ГСК "Юбилейный" Серопахова М.И. просит определение судьи отменить, дело возвратить во Фрунзенского районного суда г.Владимира для рассмотрения по существу.
Председатель ГСК "Юбилейный" Серопахова М.И., защитник ГСК "Юбилейный" Жарова О.А. в судебном заседании просили жалобу на определение судьи удовлетворить, восстановить срок для подачи апелляционной жалобы. Представили дополнение к жалобе, в котором указали на то, что срок подачи жалобы был пропущен по причине первоначального обжалования постановления в арбитражный суд, который оставил жалобу без движения. В связи с тем, что ГСК "Юбилейный" не получило определение об оставлении заявления без движения, недостатки к сроку устранены не были, жалоба была возвращена. После чего ГСК "Юбилейный" вновь обратился в арбитражный суд с аналогичной жалобой с устранением всех недостатков и с ходатайством о восстановлении срока обжалования. Председатель ГСК "Юбилейный" Серопахова М.И., защитник ГСК "Юбилейный" Жарова О.А. пояснили, что при повторной подаче жалобы в Арбитражный суд Владимирской области она была принята к производству, но в последующем направлена в суд общей юрисдикции, как не подсудная арбитражному суду.
Государственная инспекция административно-технического надзора администрации Владимирской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем неявка представителя Инспекции не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника юридического лица, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей.
Из материалов дела следует, что 18 июня 2019 г. в отношении ГСК "Юбилейный" должностным лицом Влададмтехнадзора, в присутствии законного представителя юридического лица вынесено постановление N 1-7175/Вл/7-0148-Вл по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 г. N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях по Владимирской области".
Копия постановления в этот же день вручена председателю ГСК "Юбилейный" Серопаховой М.И. (л.д. 46-47).
В связи с этим постановление вступило в законную силу 1 июля 2019 г.
Согласно имеющейся в материалах дела копии определения арбитражного суда Владимирской области от 13 сентября 2019 г. N А11-9107/2019 о возвращении заявления 1 июля 2019 г. ГСК "Юбилейный" обжаловало постановление должностного лица в арбитражный суд Владимирской области. Однако в связи с тем, что сведения о направлении копии жалобы с приложениями в адрес Влададмтехнадзора отсутствовали, жалоба была оставлена без движения определением от 5 июля 2019 г., в установленный срок недостатки устранены не были. (л. д. 40-42).
23 октября 2019 г. председатель ГСК "Юбилейный" Серопахова М.И. вновь подала жалобу на постановление главного специалиста Владимирского отдела производства, государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора Жуковой К.Ю. от 18 июня 2019 г. N 1-7175/Вл/7-0148-Вл в арбитражный суд Владимирской области. К жалобе приложила ходатайство о восстановлении срока обжалования. 30 октября 2019 г. жалоба была принята к производству.
23 декабря 2019 г. определением N А11-14920/2019 дело было передано в суд общей юрисдикции.
Отказывая в удовлетворении ходатайства председателя ГСК "Юбилейный" Серопаховой М.И. судья Фрунзенского районного суда г.Владимира исходил из того, что при подаче первоначальной жалобы срок на обжалование постановления уже был пропущен, т.к. жалоба могла быть подана не позднее 28 июня 2019 г., также указал, что при повторной подаче, жалоба в нарушение правил подсудности была вновь подана в арбитражный суд, при этом в постановлении должностного лица был указан порядок обжалования.
Однако с данными выводами судьи городского суда согласиться нельзя.
Несмотря на то, что в обжалуемом постановлении указан срок и порядок обжалования, в нем отсутствует конкретизация в какой именно суд может обратиться заявитель, в случае обжалования постановления. Обратившись в Арбитражный суд Владимирской с административным исковым заявлением, а фактически с жалобой на постановление должностного лица, председатель ГСК "Юбилейный" Серопахова М.И. тем самым выразила свое намерение воспользоваться правом на обжалование постановления и с точки зрения ст. 113 АПК РФ срок для подачи заявления (жалобы) ею пропущен не был. Кроме того указанное заявление было возвращено заявителю не по причине нарушений правил подсудности, а по причине не предоставления копии заявления с приложением для второй стороны. При повторной подаче заявления (жалобы) в Арбитражный суд Владимирской области, указанное заявление (жалоба) было принято.
При таких обстоятельствах, вывод судьи Фрунзенского районного суда г. Владимира от 6 мая 2020 г. о пропуске председателем ГСК "Юбилейный" Серопаховой М.И. срока обжалования постановления является необоснованным.
Таким образом, определение судьи Фрунзенского районного суда г. Владимира от 6 мая 2020 г. подлежит отмене, а дело возвращению во Фрунзенский районный суд г. Владимира на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы, поданной председателем ГСК "Юбилейный" Серопаховой М.И. на постановление главного специалиста Владимирского отдела производства, государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора Жуковой К.Ю. от 18 июня 2019 г. N 1-7175/Вл/7-0148-Вл, к рассмотрению.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу председателя ГСК "Юбилейный" Серопаховой М.И. удовлетворить.
Определение судьи Фрунзенского районного суда г. Владимира от 6 мая 2020 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления главного специалиста Владимирского отдела производства, государственного административно-технического инспектора Влададмтехнадзора Жуковой К.Ю. от 18 июня 2019 г. N 1-7175/Вл/7-0148-Вл, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п. 1 ст. 12 Закона Владимирской области от 14 февраля 2003 г. N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях по Владимирской области" в отношении Гаражно-строительного кооператива владельцы автомототранспорта "Юбилейный", отменить.
Дело возвратить во Фрунзенский районный суд г. Владимира для рассмотрения со стадии принятия жалобы.
Судья областного суда С.К. Шишкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка