Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 11-1271/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 11-1271/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Серебренникова М.А. на постановление инспектора ДПС взвода N 1 роты N 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону от 07 июня 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Серебренникова Максима Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС взвода N 1 роты N 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону от 07 июня 2020 года Серебренников М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Серебренников М.А. обжаловал указанное постановление должностного лица административного органа в суд.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 июля 2020 года постановление инспектора ДПС взвода N 1 роты N 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону от 07.06.2020г. оставлено без изменения, жалоба Серебренникова М.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Серебренников М.А. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу актов и прекращении производства, заявитель жалобы ссылается на допущенные грубые процессуальные нарушения в ходе производства по делу, полагает, что в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку принадлежащее ему транспортное средство "Киа Серато" в момент фиксации правонарушения было припарковано и находилось вне зоны действия знака, обозначающего парковочное место для инвалидов.
Сееребренников М.А. и его защитник - адвокат Каменев А.А. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили жалобу удовлетворить.
Заявленное Серебренниковым М.А. в судебном заседании письменное ходатайство об ознакомлении с материалами дела и ведении видеозаписи судебного разбирательства, судьей областного суда удовлетворено.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судья областного суда приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Согласно п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Информационный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" и Знак 8.17 дополнительной информации "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
Как следует из протокола об административном правонарушении 61 АГ 790435 от 07.06.2020г. и постановления по делу об административном правонарушении N 18810061190005403414 от 07.06.2020г., Серебренников М.А. 07.06.2020г. в 13 час. 05 мин. на ул.Тургеневская, 47 в г.Ростове-на-Дону, управляя автомобилем марки "Киа Серато", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, нарушил п.1.3 ПДД РФ, совершил остановку и стоянку автомобиля не соблюдая требования дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17, не являясь при этом инвалидом.
При изложенных обстоятельствах инспектор ГИБДД пришел к выводу о наличии в деянии, совершенном водителем Серебренниковым М.А., состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С выводом постановления должностного лица административного органа согласился судья районного суда.
Полагаю, что с такими выводами должностного лица административного органа и судьи районного суда согласиться нельзя, исходя из следующего.
Согласно ст.ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое установлена административная ответственность, при этом административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
В силу ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из приобщенных к административному материалу от 07.06.2020г. фототаблиц не усматривается, что зона действия установленного на ул.Тургеневская, 47 в г.Ростове-на-Дону знака 6.4 "Место стоянки" совместно с табличкой 8.17 "Инвалиды" распространяется на несколько машино-мест от знака по ходу движения транспортных средств, также не усматривается, что были установлены дополнительные таблички 8.2.2-8.2.6, указывающие на зону действия знака 6.4 с табличкой 8.17 "Инвалиды". В протоколе об административном правонарушении от 07.06.2020г. и в постановлении по делу об административном правонарушении от 07.06.2020г. не указано, что на машино-местах после первого от дорожного знака 6.4 с табличкой 8.17 имелась дорожная разметка на дороге - 1.24.3.
В судебном заседании Серебреников М.А. указал, что парковочное место, где он осуществил стоянку своего транспортного средства в момент фиксации правонарушения, являлось пятым по счету парковочным местом от знака 6.4 "Место стоянки" с табличкой 8.17 "Инвалиды", следовательно, действие знака на него не распространялось.
Поскольку граница зоны действия знака не была обозначена дополнительными табличками, указывающими на зону действия знака 8.17, визуально по фототаблицам не представляется возможным определить наличие дорожной разметки 1.24.3, то следует согласиться с доводами Серебренникова М.А. о том, что его транспортное средство в момент фиксации правонарушения находилось вне зоны действия знак 8.17 "Инвалиды".
В связи с изложенным, в рассматриваемом случае судьей первой инстанции не были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства дела, не приняты во внимание и не оценены надлежащим образом все собранные доказательства по делу в совокупности со всеми материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, не дана надлежащая и правильная оценка доводам заявителя жалобы, юридически значимые обстоятельства дела, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены неверно, неправильно применены нормы материального права.
Пунктом 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица административного органа от 07.06.2020г., решение судьи районного суда от 20.07.2020г. подлежат отмене, производство по делу прекращению за отсутствием в действиях Серебренникова М.А. состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Жалобу Серебренникова М.А. - удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС взвода N 1 роты N 2 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону от 07 июня 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 20 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Серебренникова Максима Александровича, - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
