Решение Ростовского областного суда от 12 ноября 2018 года №11-1266/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 ноября 2018 года Дело N 11-1266/2018
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ридуша Александра Ивановича на решение судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ридуш А.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника ОВМ Межмуниципального отдела МВД России "Матвеево-Курганский" от 17 августа 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области 17 сентября 2018 года, индивидуальный предприниматель Ридуш А.И. (далее - ИП Ридуш А.И., ИП) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Ридуш А.И. просит изменить постановление должностного лица, применив положения ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ.
В судебном заедании защитник Ридуша А.И. - адвокат Творогов Э.С., - доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить. Кроме того он ходатайствовал об отложении рассмотрения жалобы в связи с болезнью Ридуша А.И.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующим выводам.
Ходатайство об отложении судебного заседания подлежит отклонению, поскольку право на защиту Ридушем А.И. реализовано, представленный листок нетрудоспособности не свидетельствует о невозможности участия в судебном заседании, и, кроме того, ходатайство не содержит сведений о дополнительных доказательствах, которые могут быть представлены в обоснование жалобы.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 августа 2018 года, составленному врио начальника ОВМ Межмуниципального отдела МВД России "Матвеево-Курганский" <А.>, гражданка Украины <С.> была привлечена к работе Ридуш А.И. в качестве помощницы по хозяйству в производственном цехе, расположенном в д. 4 по ул. Чехова в п. Матвеев-Курган.
Врио начальника ОВМ Межмуниципального отдела МВД России "Матвеево-Курганский", привлекая ИП Ридуш А.И. к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, исходил из доказанности наличия в деянии ИП состава вменяемого ему правонарушения. С таким выводом согласился судья районного суда.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении от 16 августа 2018 года РО N 6118/000334, объяснениями Ридуш А.И. и <С.>, постановлением по делу о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.10 <С.>
Этим доказательствам дана надлежащая оценка на предмет их допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", должностное лицо отдела МВД и судья районного суда пришли к выводу о признании ИП Ридуш А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Считаю, что постановление и решение суда не подлежат отмене в виду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также возникающие в этой связи обязанности работодателей установлены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекают и используют для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, имеющего соответствующий патент или разрешение.
Судья районного суда, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установив факт привлечения ИП Ридуш А.И. к трудовой деятельности гражданки Украины <С.> без указанного разрешения, пришел к обоснованному выводу о наличия в действиях Ридуш А.И. объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, оснований для применения иного вида наказания не имеется, поскольку назначением такого наказания в данном случае достигнута цель административного наказания. Размер штрафа установлен в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и отвечает требованиям разумности.
Положения ст. 4.1.1 КоАП РФ применению не подлежат, поскольку правонарушение выявлено не в ходе соответствующего государственного контроля, а характер и степень общественной опасности деяния не позволяют в данном случае применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.
Порядок рассмотрения дела об административном не нарушен, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены решения по результатам рассмотрения жалобы не имеется.
В жалобе не содержится доводов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения.
Руководствуясь ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ридуш А.И., жалобу Ридуш А.И. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка