Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 11-1255/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 11-1255/2020
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Потапенко В.П. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 8 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении должностного лица - главного инженера ООО "УК "Гарант" Потапенко Владимира Петровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 338 административной комиссии Администрации г. Таганрога Ростовской области от 4 марта 2020 года главный инженер ООО "УК "Гарант" Потапенко В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" (далее - Областной закон) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Главный инженер ООО УК "Гарант" Потапенко В.П. обжаловал указанное постановление в городской суд.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 8 июля 2020 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба главного инженера ООО УК "Гарант" Потапенко В.П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, главный инженер ООО УК "Гарант" Потапенко В.П., ставит вопрос об отмене вынесенных по делу актов. Заявитель в жалобе ссылается на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 5.1 Областного закона, поскольку он не является субъектом правонарушения.
Потапенко В.П. в судебное заседание явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме. При этом пояснил, что лицо, ответственное за уборку снега, в период проведения проверки находился в отпуске, в связи с чем директором управляющей компании заявителю были вменены указанные обязанности.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Потапенко В.П., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Часть 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона.
В соответствии с частью 2 ст. 5.1 Областного закона повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 70000 до 100000 рублей.
Как видно из материалов дела, в результате проведенной административным органом проверки выявлено, что 7 февраля 2020 года в 9 часов 40 минут Потапенко В.П. по адресу: г. Таганрог, ул. Калинина, д. 96, являясь ответственным должностным лицом, не обеспечил и не организовал содержание объекта благоустройства, а именно: не обеспечил выполнение работ по уборке снега, наледи, посыпке противогололедными средствами прилегающей территории, чем нарушил ч. 1, 2, 4, 14 ст. 5, ч. 1 ст. 10, п. 7 "Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Таганрог", утвержденных Решением городской Думы от 1 ноября 207 года N 403.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно приказу N 1 от 4 марта 2019 г. Потапенко В.П. принят на работу в ООО "УК "Гарант" на должность главного инженера.
Согласно должностной инструкции главного инженера, утвержденного генеральным директором предприятия от 22 января 2019г. Москаленко А.В., в обязанности Потапенко В.П. входит, в том числе, хозяйственное обеспечение и обслуживание зданий и помещений в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии, пожарной безопасности (п. 2.3 ч. 2 должностной инструкции главного инженера).
При этом, Потапенко В.П. ранее, в течение года, привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона, что подтверждается постановлениями Административной комиссии Администрации от 4 декабря 2019г., 8 декабря 2019г.
При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях Потапенко В.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона.
Проверяя законность и обоснованность постановления от 4 марта 2020 года, судья городского суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам, которые им были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья городского суда пришел к верному выводу, что факт совершения Потапенко В.П. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Вина Потапенко В.П. подтверждается протоколом об административном правонарушении, фотоматериалом, актом визуального осмотра, протоколом о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении и другими материалами дела.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.
Наказание назначено Потапенко В.П. в пределах санкции ч. 2 ст. 5.1 Областного закона.
Довод жалобы о том, что в действия Потапенко В.П. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 5.1 Областного закона несостоятелен и опровергается материалами дела.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Потапенко В.П. допущено не было.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 8 июля 2020 года не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 8 июля 2020 года оставить без изменения, жалобу Потапенко В.П. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
