Решение Ростовского областного суда от 08 ноября 2018 года №11-1238/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 ноября 2018 года Дело N 11-1238/2018
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., при участии старшего прокурора отдела прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лесникова В.В. на решение судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 12сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Лесникова В.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Волгодонского межрайонного отдела управления регионального государственного экологического надзора минприроды Ростовской области от 04 июля 2018 года индивидуальный предприниматель Лесников В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Решением судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 12 сентября 2018 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба Лесникова В.В. - без удовлетворения.
На решение судьи Лесниковым В.В. подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой ставится вопрос об отмене вынесенных по делу актов, ссылаясь на то, что не оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
В судебном заседании Лесников В.В. доводы жалобы поддержал.
В судебное заседание явилась представитель Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области Петрова К.Ю., действующая на основании доверенности от 04 июня 2018 года, просила в удовлетворении жалобы отказать.
Старший прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. полагала, что решение суда является законным, в связи с чем, просила жалобу заявителя оставить без удовлетворения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 8.41 КоАП РФ установлено, что невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч дошести тысяч рублей.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В соответствие сост. 28 Федерального закона от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силуп. 1 ст.16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
Статьей 16.4 указанного Федерального закона предусмотрено, что плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления (ч. 1).
Как следует из материалов дела, в период времени с 23.05.2018г. по 28.05.2018г. прокуратурой района проведена проверка деятельности ИП Лесникова В.В. на предмет соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства, в том числе в сфере обращения с отходами, законодательства об охране атмосферного воздуха. ИП Лесников В.В. осуществляет розничную торговлю строительными материалами, в том числе розничную торговлю лакокрасочными и крепежными материалами и другими товарами в торговом зале магазина, расположенного в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН В ходе проверки установлено, что указанное помещение используется ИП на основании договора аренды, заключенного с самим собой, как с физическим лицом. В результате деятельности( использование для отопления 2 газовых котлов) образуются отходы 4 класса опасности, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Однако, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду на учет не поставлены, плата за негативное воздействие не внесена, что является нарушением требований ФЗ "Об охране окружающей среды".
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При назначении ИП Лесникову В.В. минимального наказания должностным лицом обоснованно учтены требования ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что в результате предпринимательской деятельности не оказывается негативное воздействие на окружающую среду, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.
Остальные доводы жалобы не содержат ссылок на какие-либо заслуживающие внимание, значимые для дела обстоятельства, которые бы позволили усомниться в правильности и правомерности решения судьи.
При изложенных выше обстоятельствах решение судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области является законным и обоснованным и по основаниям, изложенным в жалобе, отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 12 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу Лесникова В.В. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка