Решение Ростовского областного суда от 14 декабря 2017 года №11-1234/2017

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2017 года Дело N 11-1234/2017
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Агродон-регион" Глущенко Д.Д. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО "Агродон-регион" Глущенко Д.Д.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу от 23 июня 2017 года ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО "Агродон-регион" Глущенко Д.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 сентября 2017 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба должностного лица Общества - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Глущенко Д.Д. просит отменить вынесенные по делу акты, как незаконные и необоснованные, ссылаясь на наличие оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Глущенко Д.Д. в судебное заседание не явился, неоднократно извещался по адресу, указанному в жалобе. Конверты с уведомлениями о днях рассмотрения его жалобы, возвращены в областной суд в связи с истечением срока хранения. При таком положении, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие заявителя.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Статьей 8.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
В соответствии с п.2 ст. 19 Федерального Закона РФ N89 -ФЗ " Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Приказом Росстата от 28.01.2011 N 17 установлен срок предоставления отчетности в территориальные органы Росприроднадзора - 1 февраля после отчетного периода.
Как следует из материалов дела, в результате проведенной административным органом проверки выявлено, ООО "Агродон-регион" предоставило отчетность по форме 2 -ТП 28.03.2017г., что является нарушением природоохранного законодательства РФ.
По результатам проверки Департаментом федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу 14.06.2017г. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.5 КоАП РФ в отношении указанного ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО "Агродон-регион". 23 июня 2017 вынесено постановление о привлечении генерального директора Общества к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 23 июня 2017 года основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения должностным лицом Общества вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Доводы жалобы о том, что срок давности привлечения к административной ответственности составляет 3 месяца, являются несостоятельными.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение, в том числе законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.
Как видно из материалов дела, лицо привлечено к административной ответственности по Главе 8 КОАП РФ за административное правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования.
Частью 1 ст. 4 Федерального Закона от 24.07.2007г. N209-ФЗ " О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" предусмотрено, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.
Документов, подтверждающих внесение ООО "Агродон-регион" в единый реестр субъектов среднего и малого предпринимательства, заявителем не представлено, в связи с чем, доводы жалобы о неприменении ст. 4.1.1. КоАП РФ подлежат отклонению. Кроме того, в силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора Общества допущено не было.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 сентября 2017 года не имеется. Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 05 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО "Агродон-регион" Глущенко Д.Д. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка