Решение Ростовского областного суда от 21 октября 2019 года №11-1231/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2019 года Дело N 11-1231/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев жалобу Кардашяна Э.М. на решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Спецавтотранс" Кардашяна Э.М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Южному федеральному округу N 0098/14/3400/1038/РС/2019 от 29 апреля 2019 года директор ООО "Спецавтотранс" Кардашян Э.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Кардашян Э.М. обжаловал указанное постановление в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону.
Решением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба Кардашяна Э.М. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовской областной суд, Кардашян Э.М., выражая несогласие с состоявшимися по делу актами, ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и прекращении производства по делу.
Кардашян Э.М., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайство об отложении дела не заявлял.
Защитником Ивановой В.А., действующей в интересах Кардашяна Э.М. на основании ордера N 127054 от 16.10.2019, заявлено ходатайство об отложении слушания, со ссылкой на занятость в рассмотрении другого дела, а также нахождением Кардашяна Э.М. в трудовом отпуске за пределами Ростовской области.
Рассмотрев заявленное ходатайство, судья областного суда находит его подлежащим отклонению, поскольку суду не представлено сведений, подтверждающих уважительность неявки Кардашяна Э.М. и его защитника Ивановой В.А. в судебное заседание.
Проверив материалы административного дела, доводы жалобы, оснований к отмене постановления должностного лица, решения судьи не усматривается.
Административная ответственность по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
В соответствии со статьей. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
Как следует из материалов дела, по результатам проверки, проведенной сотрудниками Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу, установлено, что ООО "Спецавтотранс" эксплуатирует объект размещения отходов, расположенный по адресу: Ростовская область, Волгодонской район, 13 км на юго-запад от х. Мокросоленый, в нарушении требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами, а именно требований пунктов 4.2, 4.7 СанПин 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2001 года N 16.
Так в нарушение указанных требований, на объекте отсутствует легкое ограждение хозяйственно-бытовой зоны, отделяющее ее от карт полигона ТКО; прилегающая территория загрязнена легкими фракциями отходов; к верхнему сооружению по контролю качества грунтовых и поверхностных вод отсутствует емкость для водоотлива или откачки воды перед взятием проб.
Таким образом, директор ООО "Спецавтотранс" Кардашян Э.М. при наличии возможности по соблюдению санитарного и экологического законодательства при обращении с отходами производства и потребления, не принял мер, предусмотренных законом.
Указанные обстоятельства и вина директора ООО "Спецавтотранс" Кардашяна Э.М. в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 22 апреля 2019 года N0098/14/3400/1038/РС/2019; фототаблицей; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 апреля 2019 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04 апреля 2019 года и другими материалами дела.
Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Выводы судьи о виновности Кардашяна Э.М. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Административное наказание Кардашяну Э.М. назначено в пределах санкции статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного правонарушения.
Вопреки доводу жалобы, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия привлекаемого лица квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок, срок давности и привлечения общества к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Доводы о неправомерном рассмотрении судьей районного суда дела в отсутствие привлекаемого лица и его защитника, отклоняются.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что о дате судебного заседания на 17 июля 2019 Кардашян Э.М. был извещен посредством телефонограммы (л.д. 138), однако о причинах неявки не сообщил, явку защитника не обеспечил.
В связи с чем дело правомерно рассмотрено судьей Советского районного суда г. Ростова-на-Дону в отсутствие надлежаще извещенного Кардашян Э.М. и доводы о нарушении его права на защиту несостоятельны.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену оспариваемых актов, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Спецавтотранс" Кардашяна Э.М. оставить без изменения, а жалобу Кардашяна Э.М. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка