Решение Ростовского областного суда от 17 октября 2019 года №11-1204/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 октября 2019 года Дело N 11-1204/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего ООО "Дивный сад" Журавлева В.В. на определение судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 26 августа 2019,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного инспектора труда ГИТ в Ростовской области от 08 апреля 2019 года ООО "Дивный сад" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, управляющий ООО "Дивный сад" Журавлев В.В. обратился с жалобой к начальнику ГИТ в Ростовской области.
Определением начальника отдела ГИТ в Ростовской области от 31 мая 2019 года в удовлетворении ходатайства управляющего ООО "Дивный сад" о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление административного органа от 08 апреля 2019 года отказано.
Указанное определение начальника отдела ГИТ в Ростовской области от 31 мая 2019 года управляющим ООО "Дивный сад" Журавлевым В.В. обжаловано в районный суд.
Определением судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 26 августа 2019 года жалоба управляющего ООО "Дивный сад" Журавлева В.В. удовлетворена в части.
Отменено определение начальника отдела ГИТ в Ростовской области от 31 мая 2019 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на постановление главного инспектора труда ГИТ в Ростовской области от 08 апреля 2019 года.
Юридическому лицу отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление главного инспектора труда ГИТ в Ростовской области от 08 апреля 2019 года.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, управляющий ООО "Дивный сад" Журавлев В.В. просит определение судьи отменить, считая его незаконным, вынесенном без учета всех обстоятельств дела, имеющих значение для его правильного рассмотрения.
Вызванное для участия в рассмотрении жалобы лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляло, дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, постановление главного инспектора труда ГИТ в Ростовской области от 08 апреля 2019 года, которым ООО "Дивный сад" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей вынесено главным инспектором труда ГИТ в Ростовской области М.Ю.О.
Ходатайство ООО "Дивный сад" в лице управляющего Журавлева В.В. о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы было рассмотрено начальником отдела ГИТ в Ростовской области К.Э.Н., и 31 мая 2019 года вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения копии постановление. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административного правонарушении выносится определение.
В соответствии с ч. 113 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 октября 2012 года N 354н жалоба подается соответствующему руководителю по подчиненности. Жалобы на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица в территориальном органе Роструда рассматриваются руководителем территориального органа (его заместителем). Жалобы на действия (бездействие) и решения руководителя территориального органа Роструда (его заместителя) рассматриваются в Роструде должностными лицами, уполномоченными на рассмотрение жалоб. Жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб в Роструде, рассматриваются руководителем Роструда - главным государственным инспектором труда Российской Федерации.
Исходя из перечисленных норм права судья районного сделал вывод, что К.Э.Н. не имел полномочий для разрешения ходатайства от 31 мая 2019 года, так как занимает должность главного государственного инспектора труда, то есть равную должность с должностью лица, чьи действия обжалуются - главного государственного инспектора труда М.Ю.О. и не является вышестоящим должностным лицом.
Вместе с тем, как видно из материалов дела, копия постановления главного инспектора труда ГИТ в Ростовской области от 08 апреля 2019 года получена представителем Общества в тот же день, о чем свидетельствует его подпись в указанном постановлении.
Таким образом, срок для подачи жалобы на указанное постановление истек 19 апреля 2019 года( 18.04.2019г. - последний день подачи жалобы).
23 мая 2019 года в ГИТ в Ростовской области поступила жалоба на указанное постановление с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы.
В указанной жалобе содержалось ходатайство о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления административного органа, в котором заявитель ссылалась на то, что ООО "Дивный сад" не располагало в полном объеме материалами расследования тяжелого несчастного случая.
Судья районного суда, рассмотрев указанное ходатайство, не нашел оснований для его удовлетворения. При этом, судья исходил из того, что изложенные заявителем обстоятельства в качестве причин пропуска срока для обжалования, не являются уважительными и объективно препятствующими для своевременной подаче жалобы.
С указанными выводами судьи следует согласиться.
Учитывая данные обстоятельства, судья областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 26 августа 2019 года.
Руководствуясь статьями 29.12, 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Октябрьского районного суда Ростовской области от 26 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу управляющего ООО "Дивный сад" Журавлева В.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка