Дата принятия: 09 ноября 2017г.
Номер документа: 11-1187/2017
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2017 года Дело N 11-1187/2017
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бакаевой О.В. на решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 19 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Бакаевой О.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по г. Новошахтинску, Мясниковскому, Родионово-Несветайскому районам от 28 июня 2017 года должностное лицо ООО "Луч" - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА магазина "Тутси" Бакаева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Указанное постановление Бакаева О.В. обжаловал в суд.
Решением судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 19 сентября 2017 года постановление должностного лица территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинску, Мясниковскому, Родионово-Несветайскому районах оставлено без изменения, жалоба Бакаевой О.В. - без удовлетворения.
Бакаева О.В. в жалобе, поданной в Ростовский областной суд, не оспаривая своей вины в совершенном правонарушении, просит решения судьи отменить ввиду малозначительности совершенного правонарушения.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании старшего прокурора отдела прокуратуры Ресовской области Емелину Е.А., судья областного суда оснований для отмены или изменения решения судьи не находит.
Часть 1 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 […]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. - Примечание изготовителя базы
Из представленных материалов дела следует, что 21 июня 2017 года прокуратурой г. Новошахтинска совместно с должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора по г. Новошахтинску, Мясниковскому, Родионово-Несветайскому районам проведена проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего оборот продовольственных товаров, относящихся к легкой промышленности в отношении магазина "Тутси", принадлежащем ООО "Луч", расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, пр. Ленина, 51 "А".
В ходе проверки установлено, что работникам ООО "Луч" в магазине "Тутси" производилась розничная продажа комбинезона детского "конверт" в количестве 1 шт. без маркировки на русском языке, содержащей обязательную информацию в полном объеме: этикетки, прикрепляемой к изделию или товарного ярлыка на которых содержится наименование продукции, наименование страны-изготовителя, продавца, юридический адрес изготовителя или продавца, даты изготовления, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, гарантийные обязательства изготовителя. При этом сопроводительные документы (товарно-транспортные накладные, декларации о соответствии) на данную продукцию легкой промышленности на момент проверки отсутствовали.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 21 июня 2017 года в отношении должностного лица - ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА магазина "Тутси" Бакаевой О.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с вынесением соответствующего постановления. Материал передан для рассмотрения по существу в территориальный отдел Роспотребнадзора по г. Новошахтинску, Мясниковскому, Родионово-Несветайскому, по результатам рассмотрения, должностным лицом административного органа в отношении Бакаевой О.В. вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.
Вывод должностного лица административного органа и судьи районного суда о нарушении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА магазина "Тутси" Бакаевой О.В. законодательства о Российской Федерации в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основан на доказательствах, получивших оценку в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, подтверждается постановлением прокурора г. Новошахтинска, актом проверки магазина "Тутси" от 21 июня 2017 года, приказом от 20 февраля 2017 года о назначении Бакаевой О.В. на должность управляющей магазином и иными материалами дела.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Бакаевой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Правонарушение было допущено должностным лицом - управляющей магазина "Тутси" Бакаевой О.В. в результате ненадлежащей степени заботливости и осмотрительности, которая была необходима для соблюдения требований действующего законодательства.
Согласно статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 20 февраля 2017 года Бакаева О.В. является ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА магазином "Тутси", т.е. лицом, ответственным за деятельность юридического лица, на которого возложены обязанности обеспечивать законность в деятельности Общества, в связи с чем, она правомерно признана субъектом административного правонарушения.
Довод жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения не является основанием к отмене решения судьи.
Исходя из смысла статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возможность освобождения от административной ответственности является правом, а не обязанностью судьи, в связи с чем, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера охраняемых общественных отношений, совершенное должностным лицом административное правонарушение нельзя признать малозначительным, основания для переоценки выводов судьи отсутствуют.
В данном случае необходимо учитывать, что объектом противоправного посягательства, установленного частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются требования государственных стандартов, соблюдение которых направлено на охрану здоровья и благополучия населения, а также на защиту прав потребителей.
Наступление каких-либо вредных последствий не является обязательным условием для квалификации действий виновного лица по части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку состав административного правонарушения является формальным.
Допущенные нарушения не могут быть признаны несущественными и являться основанием для освобождения от административной ответственности.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом требований статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и является минимальным.
Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел срока давности привлечения к административной ответственности.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену принятого постановления при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 19 сентября 2017 года оставить без изменения, жалобу Бакаевой О.В. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
