Решение Ростовского областного суда от 10 сентября 2020 года №11-1184/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года Дело N 11-1184/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев жалобу Погорелова К.А. на решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 26.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Погорелова К.А.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09.07.2019 Погорелов К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 16.06.2020 постановление административного органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовской областной суд, Погорелов К.А. выражает несогласие с состоявшимся по делу судебным решением и ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.
В судебное заседание Погорелов К.А. не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Исходя из утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.
Как следует из материалов дела, Погорелов К.А. является собственником транспортного средства марки "ВОЛЬВО ФМ ТРАК 6Х2", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, которое 02.07.2019 в 12часов 02 минуты на 1084 км автодороги общего пользования Федерального значения М-4 "Дон" Москва - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск, Ростовской области, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки АПК фото фиксации Платон N 000000095, свидетельство о поверке N 8/841-10033-17, действительное до 09.10.2019.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Погорелова К.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Принимая постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо исходило из того, что событие и состав вменяемого административного правонарушения в действиях Погорелова К.А. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Не согласившись с постановлением должностного лица, Погорелов К.А. обжаловал его в установленном порядке, указывая на то, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, была внесена за период времени с 01.07.2019 по 08.07.2019 (л.д. 9).
Однако данные доводы судьей районного суда надлежащей оценки не получили.
Судьей Аксайского районного суда Ростовской области 15.05.2020 в адрес ООО "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" направлен запрос о проверки информации по списанию оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в рамках государственной системы взимания платы "Платон" со счета Погорелова К.А. в период времени с 01.07.2019 по 08.07.2019 за транспортное средство марки "ВОЛЬВО ФМ ТРАК 6Х2", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 47). Однако ответ на указанный запрос в материалах дела отсутствует.
Таким образом, доказательства, представленные Погореловым К.А. в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме имелась оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, ничем не опровергаются.
В соответствии с положениями ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Погорелова К.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что срок давности привлечения Погорелова К.А. к административной ответственности по ч. 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, дело не может быть направлено для нового рассмотрения, а подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09.07.2019, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 26.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Погорелова К.А.- отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Погорелова К.А.-прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка