Решение Ростовского областного суда от 23 ноября 2017 года №11-1178/2017

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2017 года Дело N 11-1178/2017
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кацупеева В.Б. - Карюк Н.Ю., - на постановление главного государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 19 июля 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <.........> АО "Ростовводоканал" Кацупеева Вадима Борисовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 14 июня 2017 года N 426/13-<.......> АО "Ростовводоканал" Кацупеев Вадим Борисович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 сентября 2017 года постановление должностного лица государственного органа оставлено без изменения, жалоба защитника Кацупеева В.Б. без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением, защитникКацупеева В.Б. обжаловал его в Ростовский областной суд.
В жалобе заявитель просит отменить решение судьи как незаконное и необоснованное, и прекратить производство по делу об административном правонарушении, так как, во-первых, АО "Ростовводоканал" не производило работ по ремонту или реконструкции объектов капитального строительства, что исключает возможность привлечения мастера участка к ответственности, а, во-вторых, - отбор проб воды был произведен с нарушением соответствуюещй технологии, в связи с чем результаты их исследований не могут являться допустимым доказательством загрязнения вод реки Дон.
Защитник Кацупеева В.Б. - Карюк Н.Ю., - доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить, поясняя, что загрязнение сточных коллекторов было допущено другой организацией, выполнявшей ремонте дорожного покрытия.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей.
Из имеющихся в деле доказательств, в частности материалов административного расследования, исследованных судьей районного суда (N 403/13-РГ от 15.06.2017) следует, что должностным лицом административного органа и судьей районного суда верно установлено, <.......> АО "Ростовводоканал" Кацупеевым В.Б. допущены нарушения требований ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 50 Федерального закона N 166-ФЗ от 20.12.2004 года "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", подп. "г" п. 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 года N 380.
Так, во 2-3кварталах 2017 года АО "Ростовводоканал" при производстве работ по очистке канализационной системы допустило сброс в р. Дон неочищенных сточных вод. Анализ отбора проб сточных вод, в соответствии с протоколом лабораторных исследований от 22.06.2017 N 465, свидетельствует о значительном превышении в них допустимых концентраций загрязняющихвеществ. Данные действия, по мнению должностного лица, с которым согласился судья районного суда, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ.Полагаю, что данный вывод основан на имеющихся в деле доказательствах, которым судьей и должностным лицом административного органа дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ.
Приведенная в обжалуемых актах оценка является правильной и сомнений в ее обоснованности не вызывает.
Довод о нарушении порядка отбора проб, при отсутствии доказательств такового, не может служить основанием для вывода о незаконности привлечения Кацупеева В.Б. к административной ответственности.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных должностным лицом Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и судьей районного суда обстоятельств.
Они были предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, не опровергают наличие в действиях Кацупеева В.Б. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица - мастера участка эксплуатации напорной канализации и коллекторов АО "Ростовводоканал" подтверждены совокупностью доказательств, представленных в материалах дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
С учетом изложенного, считаю, что вывод судьи районного суда и должностного лица административного органа о наличии в действиях <.......> АО "Ростовводоканал" Кацупеева В.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ, является обоснованным, мотивированным и законным.
Наказание назначено в пределах санкции ст. 8.33 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Оснований для изменения вида или размера наказания в настоящем судебном заседании не установлено.
Нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении настоящего дела не допущено, в связи с чем, решение судьи районного суда и должностного лица административного органа отмене либо изменению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 19 июля 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - мастера участка эксплуатации напорной канализации и коллекторов АО "Ростовводоканал" Кацупеева Вадима Борисовича оставить без изменения, жалобу защитника Кацупеева Вадима Борисовича - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка