Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 11-1166/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 11-1166/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев жалобу Савенко К.Н. на постановление начальника межрайонного отдела N 5 Административной инспекции Ростовской области от 20.02.2020, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 08.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении директора ООО "Таганрогский Хлебозавод" Савенко К.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением начальника межрайонного отдела N 5 Административной инспекции Ростовской области от 20.02.2020 директор ООО "Таганрогский Хлебозавод" Савенко К.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.
Савенко К.Н. обжаловал указанное постановление в Таганрогский городской суд Ростовской области.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 08.06.2020 постановление административного органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, председатель Савенко К.Н. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу постановления административного органа и решения судьи городского суда.
Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного Савенко К.Н. (направленное почтовое извещение возвращено с отметкой "за истечением срока хранения").
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4 настоящего Областного закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от 8000 до 30000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Решением Городской Думы г. Таганрога от 01.11.2017 N 403 утверждены Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Таганрог", которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, в том числе прилегающих к границам земельных участков, зданиям и сооружениям, а также внутренних производственных территорий для всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками и владельцами земельных участков, объектов строительства, зданий, строений и сооружений, расположенных на территории города Таганрога, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, определяют порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.
Как следует из материалов дела, 10.12.2019 года в результате проведенной проверки в период времени с 11 часов 55 минут по 12 часов 00 минут по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, около ул. Пархоменко, 7- 25, на фасаде и на прилегающей территории нестационарного торгового объекта (НТО) - с вывеской "Таганрогский Хлебозавод" выявлены следующие нарушения: отсутствует урна для мусора около объекта; на фасаде НТО размещены материалы информационного характера (покрытия объекта информационными материалами) и граффити, не организованы и не проведены работы по удалению указанных материалов и граффити с фасада; указанный нестационарный торговый объект установлен без согласования проектного решения (дизайн-проекта) с КАиГ, в порядке, установленном Администрацией города Таганрога, и не входит в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Таганрога, утверждаемой постановлением Администрации города Таганрога (Постановление N 601 от 25.02.2011).
В связи с нарушением требований статей 1, 3, 5, 11, 23, 25, 26 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Таганрог" директор ООО "Таганрогский Хлебозавод" Савенко К.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях".
Факт совершения и виновность директора ООО "Таганрогский Хлебозавод" Савенко К.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении N Т-00054-20 от 23 января 2020 года, фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ и другими, имеющимися в деле доказательствами, которые оценены судьей всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая решение и оставляя постановление административного органа без изменения, судья районного суда исходил из того, что действия директора ООО "Таганрогский Хлебозавод" Савенко К.Н. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях".
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Доводы заявителя об отсутствии вины в совершенном правонарушении, ненадлежащем субъекте правонарушения, приводились при рассмотрении жалобы на постановление административного органа, были исследованы судьей городского суда, им дана правовая оценка, которая является правильной.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья городского суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях директора ООО "Таганрогский Хлебозавод" Савенко К.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами административного органа и судьи районного суда об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, судья, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛА:
Постановление начальника межрайонного отдела N 5 Административной инспекции Ростовской области от 20.02.2020, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 08.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении директора ООО "Таганрогский Хлебозавод" Савенко К.Н. оставить без изменения, жалобу Савенко К.Н. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
