Решение Ростовского областного суда от 15 октября 2019 года №11-1166/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2019 года Дело N 11-1166/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора Акционерного общества "Кумженские пруды" (далее по тексту АО "Кумженские пруды") - Паремуд А.П. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекса РФ об АП), в отношении должностного лица - директора АО "Кумженские пруды" Паремуд А.П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 12 октября 2018 года директор АО "Кумженские пруды" Паремуд А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.
Указанное постановление директор АО "Кумженские пруды" Паремуд А.П. обжаловал в суд.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2019 года постановление должностного лица административного органа от 12 октября 2018 года оставлено без изменения, а жалоба директора АО "Кумженские пруды" Паремуд А.П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд директор АО "Кумженские пруды" Паремуд А.П. просит постановление должностного лица административного органа от 12 октября 2018 года и решение судьи районного суда от 30 июля 2019 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на их незаконность.
Заявитель Паремуд А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об АП считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
Как следует из материалов дела, 30.08.2018 в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий в границах г. Ростове-на-Дону, был выявлен факт производства работ в границах водоохраной зоне р.Мертвый Донец на левом берегу реки, в 80 метрах от береговой линии, западнее моста по ул. Нозадзе осуществлялись работы по строительству (отсыпке) площадки из грунта, вдоль береговой линии водного объекта на земельном участке с кадастровым номером <++++>, принадлежащем на праве собственности АО "Кумженские пруды".
В результате проведения указанных работ АО "Кумженские пруды" допущено наличие отсыпки грунта, т.е. факт производства работ в границах прибрежной защитной полосы р. Мертвый Донец, что является нарушением ст. 65 Водного кодекса РФ. В связи с выявленными нарушениями должностным лицом административного органа в отношении директора АО "Кумженские пруды" Паремуд А.П. составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об АП.
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении вынесено постановление от 12 октября 2018 года N 339/13-АК о привлечении директора АО "Кумженские пруды" Паремуд А.П. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об АП.
В силу статьи 2.4 Кодекса РФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Паремуд А.П., являясь должностным лицом, несет ответственность за соблюдение Обществом требований действующего законодательства, в том числе и в сфере охраны окружающей среды.
С учетом изложенного выводы судьи районного суда о наличии в действиях директора АО "Кумженские пруды" Паремуд А.П. состава вмененного административного правонарушения являются верными. Имеющиеся в деле доказательства судья областного суда находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания Паремуд А.П. виновным в совершении выявленного административного правонарушения.
Совершенное директором АО "Кумженские пруды" Паремуд А.П. административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об АП, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса РФ об АП.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 Кодекса РФ об АП не усматривается.
Наказание назначено директору АО "Кумженские пруды" Паремуд А.П. в пределах санкции ч. 1 ст. 8.42 Кодекса РФ об АП.
Вопреки приведенным в жалобе утверждениям, факт совершения административного правонарушения и виновность директора АО "Кумженские пруды" Паремуд А.П. подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получены с соблюдением требований Кодекса РФ об АП, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны должностным лицом и судьей районного суда допустимыми, в связи с чем, доводы жалобы в этой части являются необоснованными.
Доказательств причастности к размещению насыпи грунта в границах прибрежной защитной полосы р.Мертвый Донец иных лиц, кроме АО "Кумженские пруды", проводившего на указанном участке работы, не представлено.
Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется.
Вопреки приведенным в жалобе аргументам, вынесенное административным органом постановление по делу об административном правонарушении полностью соответствует положениям ст. 29.10 Кодекса РФ об АП.
Оснований для отмены постановления и судебного решения и прекращения производства по делу не имеется.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу директора АО "Кумженские пруды" - Паремуд А.П. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка