Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 11-1165/2021

Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бурделя В.В. на решение судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурделя Валерия Валерьевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Неклиновского межрайонного отдела управления развития охотничьего хозяйства и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 25 февраля 2020 года Бурделя В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 27 мая 2021 года постановление начальника Неклиновского межрайонного отдела управления развития охотничьего хозяйства и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 25 февраля 2020 года оставлено без изменения, жалоба Бурделя В.В. - без удовлетворения.

В Ростовский областной суд Бурделя В.В. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 27 мая 2021 года и прекращении производства по делу, в связи с неверной квалификацией содеянного. Заявитель полагает, что к установленному судом нарушению срока сдачи сведений о добытых охотничьих ресурсах, должна быть применена ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание Бурделя В.В. не явился, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что судья областного суда считает возможным на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.11 КоАП пользование объектами животного мира или водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольная уступка права пользования объектами животного мира или права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи и ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Как указано в частях 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ) разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Бланк разрешения на добычу охотничьих ресурсов является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.

В соответствии с ч. 5 ст. 31 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, формы бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации ст. 31 названного Федерального закона от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации издан приказ от 29.08.2014 N 379 "Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц", в пункте 1 которого утверждены Порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов (приложение N 1) и Форма бланка разрешения на добычу птиц (приложение N 5).

Форма бланка разрешения на добычу птиц на оборотной стороне содержит указание на необходимость заполнения таблицы "Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве" и направления отделенной от разрешения таблицы по месту получения разрешения в течение 20 дней после окончания последнего из сроков осуществления охоты, указанных в разрешении.

Таким образом, утвержденная Форма бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов, как приложение 5 к приказу Минприроды России от 29.08.2014 N 379, является его неотъемлемой частью, в связи с чем указание в ней на необходимость совершения конкретных действий относится к условиям выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

Как следует из материалов дела, 29 декабря 2020 года Бурделя В.В. нарушил требования приложения 5 к приказу Минприроды России от 29.08.2014 N 379 "Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц", а именно, по истечении 20 дней после окончания срока действия разрешения на добычу птиц серии 61 N 076913, не направил по месту выдачи разрешения таблицу "Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве". Разрешение выдано на добычу птиц в границах Матвеево-Курганского охотугодья Матвеево-Курганского района Ростовской области, сроком действия до 06.12.2020 года. Бурделя В.В. при получении разрешения на добычу охотничьих ресурсов был предупрежден о необходимости направления таблицы по месту выдачи "Сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве" в установленный срок, однако проигнорировал данное требование, тем самым пользовался объектами животного мира с нарушением условий, предусмотренных разрешением на добычу охотничьих ресурсов.

Факт совершения Бурделя В.В. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.02.2021 г.; актом о наличии признаков административного правонарушения от 15.01.2021 года; заявлением Бурделя В.В. на выдачу разрешения; разрешением на добычу птиц серия 61 N 076913.

Указанные доказательства оценены должностным лицом Министерства природных ресурсов и судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах, судья районного суда правильно пришел к выводу о том, что в постановлении должностного лица административного органа сделан верный вывод о виновности Бурделя В.В. в пользовании объектами животного мира с нарушением условий, предусмотренных разрешением, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ. Действия Бурделя В.В. вопреки доводам заявителя правильно квалифицированы по указанной норме КоАП РФ.

Доводы Бурделя В.В. о наличии в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 КоАП РФ, и отсутствии события административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.11 КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным основаниям, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Бурделя В.В. вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи и с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, обоснованность привлечения Бурделя В.В., нарушившего условия, предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов, к административной ответственности по ч. 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурделя Валерия Валерьевича, оставить без изменения, жалобу Бурделя В.В. - без удовлетворения.

СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка