Решение Ростовского областного суда от 16 ноября 2017 года №11-1160/2017

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2017 года Дело N 11-1160/2017
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Красносулинский" Герасимова А.И. от 22.07.2017 на решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 07.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении Новоселова Владислава Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Красносулинский" Герасимова А.И. от 22.07.2017 Новоселов В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.37 ч. 2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.
На указанное постановление должностного лица административного органа Новоселовым В.С. принесена жалоба, в которой он просил постановление отменить, как незаконное и необоснованное.
Решением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 07.09.2017 жалоба удовлетворена, постановление должностного лица от 22.07.2017 отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Новоселова В.С. состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России "Красносулинский" просит решение судьи отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что у Новоселова В.С. не имелось права управления транспортным средством без полиса обязательного страхования гражданской ответственности.
Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России "Красносулинский", а также Новоселов В.С., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12.37 ч. 2 КоАП РФ Неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.
Из постановления инспектора ДПС от 22.072017 следует, что Новоселов В.С. в этот день в 16 часов 05 минут управлял принадлежащем ему транспортным средством без страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности.
Отменяя приведенное постановление, судья районного суда исходил из того, что Новоселов В.С. по договору купли-продажи от 20.07.2017 приобрел у Беседина Н.П. автомобиль ВАЗ 21102. Ссылаясь на положения ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" судья посчитал, что у автовладельца имеется десятидневный срок с момента приобретения права владения автомобилем на заключение договора ОСАГО.
Полагаю, что такой вывод основан на неправильном толковании норм материального права.
Действительно в силу ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до его регистрации, но не позднее десяти дней со дня возникновения права владения автомобилем. Буквальное толкование указанной нормы, а также п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, позволяет сделать вывод о том, что законодатель разделяет понятие владение транспортным средством и его эксплуатация. Возникшее право владения не влечет автоматического допуска к эксплуатации транспортного средства - эксплуатация становится возможной только после государственной регистрации в органах ГИБДД. В тоже время, заключение договора ОСАГО обеспечивает материальные права других участников дорожного движения и использование автомобиля без соответствующего полиса не допускается.
Указывая на данные обстоятельства, тем не менее, полагаю необходимым обратить внимание на следующее.
Сроки привлечения к административной ответственности определены ст. 4.5 КоАП РФ и составляют для данной категории дел 2 месяца. Таким образом установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Новоселовва В.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в настоящее время истек.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.
При таком положении, решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 07.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении Новоселова Владислава Сергеевича подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 07.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении Новоселова Владислава Сергеевича, оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Красносулинский" - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка