Решение Ростовского областного суда от 20 августа 2020 года №11-1153/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2020 года Дело N 11-1153/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Барсукова Д.С. на решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 08 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Барсукова Дмитрия Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора г.Каменск - Шахтинского по использованию и охране земель Управления Росреестра по Ростовской области от 04 июня 2020 года N 19.07-08-15/2020 Барсуков Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Указанное постановление Барсуков Д.С. обжаловал в суд.
Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 08 июля 2020 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба Барсукова Д.С. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Барсуков Д.С. ставит вопрос об отмене принятых по делу актов и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
В судебное заседание Барсуков Д.С. явился, доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Барсукова Д.С., проверив законность и обоснованность обжалуемых постановления и решения, судья Ростовского областного суда приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.3 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В ст.284 Гражданского кодекса РФ установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Как следует из материалов дела, 21 мая 2020г. проведена плановая, выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации органом государственного надзора в отношении Барсукова Д.С. по использованию земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, г.Каменск-Шахтинский, мкр.Лиховской, ул.Калинина, 42, площадью 1200 кв.м. КН **************, в ходе которой выявлен факт неиспользования в течение более трех лет с момента возникновения права аренды земельного участка, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.
При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о нарушении Барсуковым Д.С. положений ст.42 Земельного кодекса РФ и, как следствие, о наличии в действиях Барсукова Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 04 июня 2020 года о признании Барсукова Д.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
При рассмотрении дела должностным лицом административного органа и судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Барсукова Д.С. в его совершении.
Совершенное Барсуковым Д.С. административное правонарушение квалифицировано правильно по ч.3 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, нарушений ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.
Наказание назначено Барсукову Д.С. в пределах санкции ч.3 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Барсукова Д.С. о малозначительности совершенного правонарушения являлись предметом исследования судьи районного суда, которым дана надлежащая правовая оценка.
В целом, доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, не опровергают наличия в действиях Барсукова Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Барсукова Д.С. допущено не было.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Каменского районного суда Ростовской области от 08 июля 2020 года не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 08 июля 2020 года оставить без изменения, жалобу Барсукова Д.С. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка