Решение Ростовского областного суда от 25 сентября 2019 года №11-1143/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N 11-1143/2019
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Дивный сад" Журавлева В.В. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 августа 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление от 8 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дивный сад",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 8 апреля 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "Дивный сад" (далее - ООО "Дивный сад") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Указанное постановление ООО "Дивный сад" обжаловало в суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 августа 2019 года ходатайство ООО "Дивный сад" о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление о назначении наказания оставлено без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, управляющий ООО "Дивный сад" Журавлев В.В. ставит вопрос об отмене определения судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 августа 2019 года, изменении постановления о назначении административного наказания от 8 апреля 2019 года.
В судебное заседание ООО "Дивный сад" защитника и законного представителя не направило, о рассмотрении жалобы извещалось, дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.
Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону, отказывая в удовлетворении ходатайства ООО "Дивный сад" о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица административного органа, сделал вывод о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного законом срока и не содержит уважительных причин для его восстановления.
Данный вывод судьи сделан без учета всех имеющихся в деле сведений, поэтому не может быть признан обоснованным.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу положений ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Из положений данной нормы следует, что лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в том числе и лицо, привлеченное к административной ответственности, самостоятельно определяют способ реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении путем подачи жалобы любому из перечисленных в п. 3 ч. 1 ст. 30.1 настоящего Кодекса органов, должностных лиц, которые правомочны на рассмотрение жалобы.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд; подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Таким образом, решение вышестоящего должностного лица, а также и постановление по делу об административном правонарушении, по жалобе на которое было вынесено соответствующее решение, могут быть обжалованы в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, то есть в течение десяти суток с момента получения копии решения вышестоящего должностного лица.
Как следует из материалов дела ООО "Дивный сад" первоначально обращалось с жалобой на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 8 апреля 2019 года к вышестоящему должностному лицу административного органа, что подтверждается соответствующим актом начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области от 31 мая 2019 года.
Вместе с тем, истребованный судьей районного суда административный материал не содержит сведений о направлении указанного акта в адрес ООО "Дивный сад" и получении/неполучении его последним.
Данное обстоятельство может быть проверено судьей районного суда в установленном порядке.
При таких обстоятельствах оснований согласиться с определением судьи не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.3-30.6 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 августа 2019 года отменить, материал по жалобе управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Дивный сад" Журавлева В.В. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 8 апреля 2019 года направить в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону на новое рассмотрение со стадии принятия.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка