Решение Ростовского областного суда от 10 сентября 2019 года №11-1138/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2019 года Дело N 11-1138/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора акционерного общества "Магистраль" Ералиева А.В. на постановление начальника Межрайонного отдела N 3 административной инспекции Ростовской области N К326-18 от 30 марта 2018 года, решение заместителя начальника Административной инспекции Ростовской области от 20 марта 2019 года и решение судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 27 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", в отношении акционерного общества "Магистраль",
установил:
постановлением начальника Межрайонного отдела N 3 административной инспекции Ростовской области N К326-18 от 30 марта 2018 года АО "Магистраль" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" (далее по тексту Областного закона) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением заместителя начальника Административной инспекции Ростовской области от 20 марта 2019 года жалоба АО "Магистраль" на постановление начальника Межрайонного отдела N 3 административной инспекции Ростовской области от 30 марта 2018 года оставлена без удовлетворения.
Указанные постановление и решение обжаловано в суд.
Решением судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 27 июня 2019 года постановление начальника Межрайонного отдела N 3 административной инспекции Ростовской области N К326-18 от 20 марта 2019 года - оставлено без изменения, жалоба АО "Магистраль" - без удовлетворения.
Не согласившись с указанными актами, генеральный директор АО "Магистраль" Ералиев А.В. обжаловал постановление должностного лица административного органа и судебное решение в Ростовский областной суд.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусмотрено, что административным правонарушением является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.
Решением Собрания депутатов Волошинского сельского поселения N 56 от 10.10.2017 года утверждены Правила благоустройства территории Волошинского сельского поселения.
Решением Собрания депутатов Сулинского сельского поселения N 56 от 26.10.2017 года утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "Сулинское сельское поселение".
Правила благоустройства территорий Волошинского сельского поселения и Сулинского сельского поселения устанавливают, в том числе, требования по содержанию и эксплуатации дорог на территории сельских поселений.
Согласно Правилам благоустройства территории Волошинского сельского поселения содержание автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов Волошинского сельского поселения осуществляются Администрацией Волошинского сельского поселения по договорам со специализированными организациями в соответствии с планом капитальных вложений (статья 10.1 Правил)
Согласно Правилам благоустройства территории Сулинского сельского поселения, содержание территории поселения обеспечиваются органами местного самоуправления силами и средствами предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, проезжая часть дорог и улиц, покрытие тротуаров и т.д. содержатся соответствующими обслуживающими организациями (пункты 4.1, 4.2 Правил)
Как следует из материалов дела, 20 марта 2018 года главным специалистом межрайонного отдела N 3 Административной инспекции Ростовской области выявлены нарушения содержания автомобильных дорог по улице 1 Мая и улице Дружбы в слободе Рогалик, Миллеровского района Ростовской области, а также по улицам Колхозная, Советская, Буденого в слободе Волошино, Миллеровского района Ростовской области, АО "Магистраль" не обеспечило в соответствии с муниципальным контрактом N Ф.2017.560938 от 25 декабря 2017 года надлежащее выполнение работ по содержанию внутрипоселковых автомобильных дорог общего пользования Миллеровского района, а именно: не проведена очистка дорог от снега, а также обработка противогололедными материалами, что является нарушением главы 4 пунктов 4.1, 4.4, 4.6, 4.8 Правил благоустройства территории Волошинского сельского поселения, пунктов 5.2.1, 5.2.4 Правил благоустройства территории муниципального образования "Сулинское сельское поселение".
За указанное правонарушение АО "Магистраль" признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа.
Вина АО "Магистраль" в совершении административного правонарушения подтверждается административным материалом с приложенными фотографиями, протоколом об административном правонарушении.
Представленные доказательства оценены судьей всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Принимая решение судья районного суда исходил из того, что действия АО "Магистраль" верно квалифицированы по части 1 статьи 5.1 Областного закона.
Судья правильно определилобстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установил наличие события административного правонарушения и виновность АО "Магистраль" в его совершении.
Выводы постановления должностного лица административного органа и решения судьи соответствуют представленным доказательствам и не противоречат требованиям закона.
Административное наказание АО "Магистраль" в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении АО "Магистраль" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося решения судьи, в ходе производства по делу допущено не было.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления о привлечении АО "Магистраль" к административной ответственности и решения судьи районного суда не имеется. Приведенные в жалобе доводы не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу пактов.
Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление начальника Межрайонного отдела N 3 административной инспекции Ростовской области N К326-18 от 30 марта 2018 года, решение заместителя начальника Административной инспекции Ростовской области от 20 марта 2019 года и решение судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 27 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", в отношении АО "Магистраль", оставить без изменения, жалобу генерального директора АО "Магистраль" Ералиева А.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка