Решение Ростовского областного суда от 17 октября 2017 года №11-1130/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 октября 2017 года Дело N 11-1130/2017
 
17 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Донченко М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Воронова Р.В. на решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 7 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя Воронова Руслана Вячеславовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии при Администрации г.Каменск-Шахтинского Ростовской области № 960/953-2016 от 16.11.2016 ИП Воронов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 7.09.2017 постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба ИП Воронова Р.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ИП Воронов Р.В. ставит вопрос об отмене постановления административного органа и решения судьи как незаконных и необоснованных, обязании возвратить списанные денежные средства в размере 5 000 руб. Податель жалобы указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседании ИП Воронов Р.В. поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление административного органа и решение судьи районного суда.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ИП Воронова Р.В., посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа, вынесшего постановление об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что административным правонарушением является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.
Постановлением Администрации г. Каменск-Шахтинского № 438 от 04.05.2016 года утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский».
Согласно пункту 7 главы 2 указанных Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский», с целью обеспечения надлежащего санитарного состояния, уборки и благоустройства городские территории закрепляются за физическими лицами и хозяйствующими субъектами в соответствии с Порядком участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий (Приложение № 1 к Правилам) и рассматриваются в целях Правил, как прилегающие территории.
В соответствии с пунктом 3.10 Порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий (Приложение № 1 к указанным Правилам), уборка притротуарных парковок, расположенных вдоль улиц в районе торговых центров, офисов, магазинов, предприятий возлагается на владельцев соответствующих организаций.
Как следует из материалов дела, на момент проверки 11 октября 2016 года в 16 часов 50 минут индивидуальным предпринимателем Вороновым Р.В. не приняты меры по уборке притротуарной парковки, расположенной вдоль улицы в районе предприятия «DOSAMURA» по адресу: ........, чем нарушены положения п. 7 гл. 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Каменск- Шахтинский», утвержденных Постановлением Администрации г. Каменск-Шахтинского № 438 от 04.05.2016 года и п. 3.10 Приложения № 1 к Правилам.
На основании указанных обстоятельств ИП Воронов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Принимая решение, судья районного суда исходил из того, что вина ИП Воронова Р.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 953 от 11.10.2016 года, приложенными к данному протоколу фотографиями места совершения административного правонарушения и его действия верно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях».
Выводы постановления административной комиссии и решения судьи соответствуют представленным доказательствам, оцененным всесторонне, полно и объективно в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и не противоречат требованиям закона.
Наказание ИП Воронову Р.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о недоказанности обстоятельств и состава административного правонарушения являлись предметом исследования и получили надлежащую оценку в решении судьи районного суда в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.
Дополнительно заявленные доводы жалобы об отсутствии разметки и дорожных знаков «парковка», а также о сокращенном режиме рабочего дня с 10.10.2016 по 13.10.2016 не опровергают вывод административного органа о том, что заявителем не приняты меры по уборке притротуарной парковки, расположенной вдоль улицы в районе арендуемого нежилого помещения, в котором располагается кафе. Согласно пункту 117 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» подметание прилегающих, закрепленных территорий производится по мере накопления загрязнений с учетом необходимости обеспечения чистоты. При этом из содержания подпункта 3.10 Приложения №1 к Правилам благоустройства территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» не следует, что его действие распространяется только на участки притротуарной парковки, обозначенные дорожными знаками и разметкой.
Таким образом, доводы жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, влекущие отмену состоявшихся по делу постановления и решения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 7 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя Воронова Р.В. - оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Воронова Р.В. - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка