Дата принятия: 05 сентября 2019г.
Номер документа: 11-1123/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2019 года Дело N 11-1123/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя руководителя МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Ф.О.Н. на решение судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 10 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Кег-Сервис" Кабашева В.Н.,,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЮФО от 22.11.2018г. директор ООО "Кег-Сервис" Кабашев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12000 рублей.
Решением судьи Гуковского городского суда Ростовской области от 10 июля 2019г. постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, заместитель руководителя МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Ф.О.Н. просит постановление судьи городского суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Представитель МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу Юнусов К.Т., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил жалобу административного органа удовлетворить, постановление судьи городского суда отменить, как незаконное.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Юнусова К.Т., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Как видно из материалов дела в период с 08.01.2018г. по 29.06.2018г. ООО "Кег -Сервис" допущены нарушения установленного законом порядка учета объема производства, оборота и ( или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС.
В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из системной оценки положений ст. 4.5 КоАП РФ и п.6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о возобновлении производства по делу, об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку событие указанного административного правонарушения имело место с 08.01.2018г. по 29.06.2018г. и в настоящее время истек срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, суд за пределами указанного срока не вправе входить в обсуждение вышеизложенного круга вопросов.
При таких обстоятельствах жалоба должностного лица административного органа не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Гуковского районного суда Ростовской области от 10 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя МРУ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу Ф.О.Н. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
